e法润江淮丨铜陵：多元平台织密基层解纷“一张网”

近年来，铜陵市立足基层治理实际，深入践行新时代“枫桥经验”，通过整合资源、创新机制，构建起多元矛盾纠纷化解平台，织密基层解纷 “一张网”，推动服务向一线延伸，为社会和谐稳定保驾护航。

“百姓评理说事点” 贴近群众听诉求

在义安区钟鸣镇，“百姓评理说事点”成为基层治理的“前哨阵地”。走进说事点，“五心调解”四个大字映入眼帘，这里刚调解完一起因道路硬化引发的邻里纠纷，案件登记单上，双方当事人姓名、纠纷主要事实、争议事项、调解情况、协议内容等信息一目了然。

2022年，钟鸣镇充分发挥人大代表“知根知底”的乡情优势和“来自人民”的信任优势，组建了一支由人大代表、普法志愿者、法律顾问等组成的人民调解员队伍，在辖区内常态化开展法律咨询、纠纷调解等活动。“小到家长里短、邻里矛盾，大到房屋拆迁、土地征用，只要是群众的烦心事，我们都管。”一名人民调解员介绍，调解人员严格按照“耐心倾听、公心说理、交心沟通、诚心化解、尽心回访”的“五心”工作模式，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。目前，“百姓评理说事点”共开展纠纷调解300余次，收集意见建议200余条，助推解决群众天天有感的关键小事和急难愁盼问题50余件。

综治中心“铜心解纷” 一站式服务提效率

接到调解申请，迅速启动介入程序;聚焦核心争议点，精准划分责任边界;厘清权责关系后，主动充当沟通 “桥梁”，推动双方协商和解。从最初当事人僵持不下，到最终握手言和，铜官区综治中心精准发力，仅用两小时就高效化解一起纠纷，尽显专业调解实力。

据了解，为提升服务效能，综治中心全面整合公检法司、信访等部门现有人员资源，推行“1+5+4”进驻模式：区综治中心整体入驻，诉调、检调、警调、人民调解、群众来访接待中心常驻，区法学会、公共法律服务中心、铜陵仲裁委、衡平公证处以设立工作站形式派驻。同时，中心设立6个调解室，成立区物业纠纷、信访事项纠纷等调委会，整合6个专业性行业性调解委员会，配置专职调解员11人。

中心开设综合受理、进驻单位、法律咨询、仲裁、公证等10个窗口，开通“5880我帮帮您”便民服务热线，为群众提供矛盾纠纷依法调解、法律咨询援助、仲裁和公证等一站式多元化服务。此外，该中心还孵化了1个专业化调解社会组织，深度参与矛盾纠纷调处全流程工作，形成了纠纷受理、调解准备、调解实施、协议签订以及履行跟踪的完整闭环。据统计，中心运营以来共接收各类矛盾纠纷调解案件、信访事项等5109件，目前已调解成功1626件，用实际行动践行“调百姓之难，解群众之忧”的初心使命。

“三所一庭 + N” 矛盾纠纷化解平台强联动

“商家需承担主要责任，您作为孩子家长，因监护不到位也需承担相应责任……”近日，在铜陵万达广场的一处调解站内，由民警、驻点律师与法官共同组成的调解团队，正针对一起 “充气城堡”儿童玩耍意外骨折事件，开展赔偿纠纷调解工作。现场，各方陈述事实、厘清责任，律师提供专业法律意见，民警维护秩序、引导双方理性协商。

这处调解站，是铜陵市公安局石城路派出所为群众打造的身边纠纷 “解忧站”，更是当地 “三所一庭+ N”矛盾纠纷化解机制的生动实践缩影。2024年以来，铜陵市公安局石城路派出所联合区司法所、安徽共正律师事务所、铜官区人民法院巡回审判庭，共同搭建起“三所一庭+N”矛盾纠纷化解新平台。“三所一庭”，即司法所、派出所、律师事务所、人民法庭，“N”则涵盖解决矛盾纠纷所涉及的相关职能部门、社区、行业协会等。该机制打破了以往部门“单打独斗”的局面，通过融合法院、公安、司法、律所及社会调解资源，推动矛盾纠纷化解从“事后处置”向“事前预防”转型。截至目前，该所通过此机制已成功调解疑难复杂纠纷168起，调解成功率高达98.7%。(石雅亮 汤娜)