涡阳县店集镇：“书记领办”破难题 农房建设规范管理促和谐

为深入贯彻落实乡村振兴战略，切实解决农村长期存在的建房审批程序复杂、未批先建、乱搭乱建及由此引发的邻里纠纷频发等突出问题，提升乡村治理效能与群众满意度，涡阳县店集镇王元村党组织书记领办了“农房建设规范化治理”项目。该项目聚焦民生痛点，创新工作方法，取得了显著成效。

(图为王元村党组织书记彭兴丽在宋庄协调宋效锋宅基地建房事宜)

一、聚焦问题导向，精准领办破难题。 项目立项前，该村农房建设领域面临三大难题：一是对于部分老年群体和外出务工人员，存在“跑腿多”现象;二是未批先建、乱搭乱建等违规行为时有发生，影响村庄整体规划和风貌;三是建房过程中易因宅基地界限、通风采光、排水通行等问题引发邻里矛盾，影响乡村和谐。针对这些“急难愁盼”问题，党组织书记主动领办，将农房建设规范化治理作为提升基层治理能力、服务群众的重要抓手。

二、创新工作举措，多管齐下求实效。 一是推行代办服务，便民利民暖人心。组建由村干部和党员骨干组成的“农房建设代办服务队”，主动为有需要的村民，特别是10余名老年及外出务工村民提供全流程代办服务。通过“一个电话，全程代办”的模式，有效解决了群众“来回跑、多头跑”的困扰，极大地方便了群众，降低了办事成本。二是前置协商环节，源头化解邻里纠纷。 构建建房前置协商机制，引导拟建房户在动工前与四邻主动沟通，并在村委会协调下，提前签订《四邻协议书》，明确界限，从源头上预防和减少了因建房引发的矛盾纠纷。项目实施以来，已成功推动21户村民提前签订协议，有效促进了邻里和谐。三是强化动态监管，防患违建于未然。该村依托村级网格化管理体系，组织网格员对全村在建房屋开展常态化、全覆盖巡查。全年累计巡查达20余次，实现了对建房活动的全过程监督，做到了对未批先建、违规建设等行为早发现、早制止、早处理，确保了“未批先建”现象“零新增”。

三、治理成效显著，群众满意度提升。通过综合治理，店集镇王元村农房建设管理秩序得到根本性好转。审批流程更加顺畅，打通了服务群众的“最后一公里”;建设秩序明显规范，违规建设现象得到有效遏制，村庄建设风貌更加整洁有序;邻里关系愈发和谐，潜在矛盾被提前化解，因建房引发的纠纷显著减少，赢得了群众广泛认可，尤其是外出村民称赞“现在办事太方便了，一个电话省了来回跑腿”。

店集镇王元村农房建设规范化治理项目通过创新服务模式、前置矛盾调解、加强日常监管，不仅有效破解了农村建房管理的老大难问题，提升了基层治理的精细化、规范化水平，更以实际行动增强了村民的获得感、幸福感和安全感，为全面推进乡村振兴奠定了良好的治理基础。下一步，店集镇将不断完善长效机制，在全镇范围内全面推广，进一步巩固治理成果，扎实有序推进乡村发展建设治理，绘就宜居宜业和美乡村新画卷。(李淑环)