涡阳县星园街道：深化综治中心规范化建设 打造基层治理现代化的乡级样本

在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，近年来，涡阳县星园街道以综治中心规范化建设为抓手，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，通过制度创新、科技赋能与多元共治，构建起“一站式受理、全链条解决、智能化支撑”的基层治理新格局，为新时代“枫桥经验”注入鲜活实践。

以“三个聚焦”为抓手，构建综治中心规范化建设的“四梁八柱”。

聚焦政策对接。制定《星园街道综治中心规范化建设行动计划》，明确“场所设置标准化、部门入驻协同化、运行机制闭环化、督办落实刚性化、信息化建设智能化”五大核心标准，确保建设方向与上级精神同频共振。聚焦资源整合。打破部门壁垒，推行“1+5+N”入驻模式：公安、司法、信访等5个部门常驻，人社、民政等12个部门轮驻，妇联、律所等社会组织随叫随到。通过“物理空间整合+工作流程再造”，实现矛盾纠纷“一扇门进、一站式办”。聚焦制度创新。建立“分级定责—分流处置—督办反馈”全流程机制，以“三色预警”为基础，畅通《风险研判机制》《指挥调度机制》《应急处置机制》《督办问责机制》等工作制度机制运行，闭环管理。

背靠数字化建设，推动治理模式从“人工经验”走向“智能精准”。

依托市级矛盾纠纷智慧调解平台，实现矛盾纠纷“精准派单”。通过“一网统管”，抛弃传统效率低下的传真、信件函告等模式，对摸排的矛盾纠纷和推送的非警务警情第一时间分类处理。2025年，平台累计处置非警务警情5900余起，分流率在95%以上。重启综治视讯平台，综治中心大厅直连村级调解室，通过实时回传画面，实现远程指导复杂案件调解，使“现场处置+后台支撑”无缝衔接。不断完善纠纷人员库，对涉精神障碍患者、未成年人、“三失一偏”、安置帮教人员纠纷提级办理，通过重点人员的数字化管理，对此类纠纷精准把控、精准施策。

坚持“共建共治共享”理念，激活社会治理“细胞单元”

将“红色物业”的党建引领、“乡贤调解”的本土智慧与“上善若水”品牌调解的创新实践深度融合，构建多元共治新格局。以“红色物业”为支点，撬动社区治理效能全面提升。例如，五里湾社区以网格化为基础，整合社区党员、网格员、志愿者等力量，组建“红色志愿服务队”，提供清理垃圾、关心孤寡老人等常态化服务，并依托党群服务中心开展多种文化活动，让居民在“家门口”感受温暖。深挖本土乡贤资源，让“身边人解身边事”，实现“小事不出组、大事不出村”。擦亮“上善若水”调解名片，定期开展基层干部、社区工作者培训，让“水到怨疏、善到纷止”在实践中落地生根，开花结果。

星园街道以综治中心规范化建设为支点，撬动基层治理现代化整体跃升，其实践印证了“治理重心下移、资源力量下沉、科技赋能下倾”的改革方向。未来，星园街道将继续以“敢为人先”的魄力、“治未病”的初衷，为新时代基层社会治理提供更多“星园方案”，在共建共治共享的社会治理格局中书写崭新篇章。(李珂)