基层减负让“最后一公里”成为“最畅一公里”

基层是党的政策落实的“最后一公里”，基层工作在党和国家事业的全局中处于关键地位。基层减负，简化的是程序，提增的是成效，其本质是践行以人民为中心的发展思想。要持续推动治理重心下移、资源下沉，构建“共建共治共享”的基层治理新格局，真正实现基层减负，莫要让基层干部困在“群”里，忙在“表”里。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》强调，要持续深化拓展整治形式主义作风，切实为基层减负。减负，减的是冗杂，增的是信心，如果没有政策的正确解读和传达，没有整改形式作风的坚实力度，那么减负基层就是一句空话，畅通服务亦是无从谈起。

清理“滥挂牌”，破除墙上形式主义。现实中，群众办事“找不准、看不懂”的现象严重降低了基层事务办理的效率，既影响了基层政府为民服务的形象，也削减了基层干部干事办事的积极性，不利于党群、干群关系。某区在开展“滥挂牌”专项整治，清理缺少政策规定依据的部门牌匾后，一线基层干部直言“肩膀负担变轻了，手上服务更实了”，这使得更多的基层干部得以从“形式主义焦虑”中解脱，回归自身服务的本职。未来我们还可以创新数字化手段，将牌匾“搬”上二维码，既保留了便民功能，又杜绝了形式回潮。在落实这一改革措施的同时，也要警惕“摘旧挂新”的反弹风险，要通过长效机制巩固成果，罗列挂牌准入清单，严控会议、督查考核等事项，定期进行“挂牌清理回头看”，防止责任转嫁，减轻基层干部“无限责任压力”，有力的打破形式主义屏障，为基层工作减负提效。真正让基层干部“轻装上阵”、群众“办事省心”。

推行“一表享”，破解数据重复填报。基层工作的几大枷锁之一，表格数据的重复收取与填报，不仅加重了基层负担，消耗行政资源，导致基层干部陷于“表格海洋”，而且挤占了大量工作时间，使基层干部在一线干事办事上显得有心无力。某市通过整合多个部门的数百张表单的做法，实现“一表通填、多方共享”，表单精简近70%，既大大降低了数据填报的错误率，也给基层干部留出更多的时间去走老百姓的田间地头，让基层干部实现从“专心填表”向“用心走访”的转变。未来我们还可加大部门数据整合力度，优化填报流程，采用人工智能AI辅助填表，提升行政效率，让基层干部将更多的精力释放出来投入实际服务。同时也要警惕部门间协同不足，数据更新滞后等潜在挑战。

打造“一网办”，打破数据孤岛困局。当前，基层政务办事效率低的弊端正在逐渐暴露，技术手段落后，办事流程原始，部门程序闭塞，都制约着基层服务水平的提高，亦成为基层减负的关键突破口。例如，某市推行“一网通办”后，医保、社保等高频事项实现“秒批秒办”，群众点赞道“以前得跑3个窗口，现在扫码10分钟办完”，群众满意度显著提升。打破数据壁垒，让孤立的每一个“个体”，串联为一个“整体”，实现多部门间的有机联合，减少了基层许多重复性工作，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”的初衷，提升了整体服务效率和质量，人民群众的好评如潮。反观之，我们也要警惕部分地区的系统“兼容性”不足、数据安全风险等问题，要进一步完善数据共享问责机制，革新区块链数据共享技术，设置数据共享考核指标，强化群众隐私保护，确保“一网办”真正成为基层减负、便民利企的“高速路”，而非流于形式的“数字盆景”。

基层减负没有终点，反而应是我国治理现代化的新起点。减负的核心在于“减形式，增实效”，唯有未来持续优化减负机制、创新减负方式、强化数字赋能，才能让更多的基层干部真正的从形式主义中解脱，把更多的精力投入到为民服务中，让“基层减负”真正转化为人民群众的获得感、基层干部的成就感。(李畅)