占补平衡 山林生金 祁门县完成全省首笔跨区域林地占补平衡指标交易

“以前我们是守着林山，很难把它变成现款，要么就是砍树，要么就把林山整块闲置了。现在就不一样了，大家造林的劲头比原来更足了，绿水青山真的变成了金山银山。”近日，黄山市祁门县林农王克富拿到了首笔占补平衡补偿资金17.6万元。这笔资金源于黄山市祁门县与合肥市长丰县今年9月签署的全省首笔跨区域林地占补平衡指标交易协议，标志着我省在生态产品价值转化上取得又一项破冰式改革新成果。

这次成功交易的林地占补平衡指标共150亩，全部来自祁门县的林地占补平衡储备库，总交易额1500万元。据了解，近年来，合肥市长丰县发展势头强劲，用林地缺口较大。根据《安徽省林地占补平衡实施方案》，建设项目占用林地实施“先补后占、以补定占”的林地占补平衡管理机制。在省、市相关部门的促成下，祁门和长丰两县达成占补平衡指标交易协议。“合既高效履行了生态保护责任，破解了建设用地需求与林地保护之间的矛盾，又赋能经济绿色高质量可持续发展，实现了生态保护与经济发展双赢，形成了生态资源‘保护、交易、再保护’的可持续良性循环。”合肥市长丰县自然资源和规划局林政科科长韩保春说道。

祁门县是安徽林业大县，森林覆盖率达88.6%。自2023年全省试行林地占补平衡工作以来，祁门县通过森林抚育、植树造林等措施，提高森林质量和生态功能，建立以森林质量提升促进森林资源稳定增长机制，快速推进林地占补平衡储备库建设。截至今年9月底，祁门县林地占补平衡储备库面积已达11280亩。“这笔交易不仅为我们县带来了1500万元的生态收益，更重要的是我们探索了一条‘储林于山、活林于市’的新路径。下一步，我们将把这笔资金重点用于林业高质量发展，以及生态修复和林农补偿，让绿色家底真正变成生态红利。”祁门县林业局党组成员曹班鸿介绍。

近年来，随着生态环境“使用者付费、保护者受益”的价值导向深入人心，生态产品交易体系正在不断成熟与完善。祁门县从林地占补平衡入手，不断健全以优质生态资源为纽带的持续性惠益分享机制，为跨区域林区资源盘活提供了鲜活样本。“这笔交易是安徽省林业产权制度改革的重大突破，它打破了区域壁垒，实现了林地从政府主导调剂向市场化交易的转变，并通过林地资源的优化配置，促进了区域之间的产业协同发展和生态环境的共同保护。这是‘两山’理论的实践创新，为全国林地保护与利用提供了可借鉴的安徽模式。”安徽农业大学经济管理学院副教授梅莹表示。(胡玮 罗俊)