黟县宏村镇：巧用“加减乘除” 跑出营商环境“加速度”

营商环境是滋养市场主体发展的阳光雨露。黄山市黟县宏村镇深谙“营商环境好不好，企业最有发言权”的道理，将优化营商环境作为厚植高质量发展沃土的核心工程，聚焦企业发展全周期中的难点、痛点、堵点，持续深化“一改两为”，精心锻造“宏心”服务品牌，打出精准有力的“加减乘除”组合拳，力促区域营商环境实现质的飞跃，为构建高质量发展构筑坚实“硬支撑”。

“加”制度，优化发展“肥沃土壤”。宏村镇以制度创新为突破口，构建全方位政策保障体系，为企业发展注入制度动能。镇党委政府建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班一线抓”三级联动机制，通过定期召开优化营商环境专题调研会，形成“问题清单—责任分解—整改落实—效果评估”闭环管理。打通政策落地“最后一公里”。系统梳理各级惠企政策，结合宏村本地产业特色，编制服务指南，涵盖税费减免、融资支持、人才引进、科技创新、市场开拓等全要素。完善全生命周期服务机制，明确“一个项目、一名领导、一套方案”责任链条，确保域见国际旅游度假区、第六季度假庄园等14个重点项目按时序高效推进，亲清政商关系成为吸引投资的“强磁场”。

“减”负担，打破发展“阻点荆棘”。宏村镇聚焦企业痛点，大力推行审批流程再造和成本削减。通过深化“放管服”改革，落实“高效办成一件事”、负面清单、一窗通办等机制，推动涉企事项从“能办”向“快办”“易办”转变。创新“宏心”服务模式，变“坐等上门”为主动“走下去帮扶、走出去代办、走上门审批”，取消前置条件、调整审批时序，压缩办理时间50%以上，实现企业“最多跑一次”。同时，强化数字赋能，打通部门数据壁垒，提供线上查询、进度追踪等功能，并通过创业担保贷款、信用评级等政策，解决企业“融资难”问题。此外，规范涉企收费行为，清理整治各类不合理收费项目，坚决杜绝乱收费、乱罚款、乱摊派现象，为企业减轻财务负担。通过一系列减负举措，让企业轻装上阵，全身心投入生产经营，激发市场主体活力。

“乘”服务，搭建发展“强劲支点”。宏村镇以“乘数效应”放大服务能级，通过资源整合与机制创新，为企业提供全周期、立体化支撑。推行“专班+代办”精准服务，成立重点项目服务专班，对龙江文旅等重大项目提供“全过程、一对一”代办，涵盖土地征迁、证照办理、规划设计评审等环节，企业诉求“挂号”窗口实现100%闭环解决。统筹协调各部门资源，联动国土、供水、供电等多部门，组建企业诉求管理队伍，构建“政策+技术+专家”企业服务模式，以“一企一策”精细化、精准化帮扶举措，为企业提供咨询引导、政策宣传、项目审批、疏堵解难等“一站式、点对点”服务。同时依托“安徽创优营商环境为企服务平台”小程序，拓宽群众举报渠道，实行涉企诉求“零延迟”查办制度，对营商环境相关意见反馈、问题线索采取挂牌督办、提级办理等加大查办力度，推动优化营商环境“软实力”不断提升。2025年宏村镇诉求管理队伍共收集关于基础设施提升、企业宣传等企业诉求30余条，解决率和满意度达“双百分”。

“除”风险，绘就发展“宏伟蓝图”。宏村镇坚持“法治是最好的营商环境”理念，构建全链条风险防控体系。镇司法所联合镇综合执法大队常态化开展“法律进企业”活动，对生态环保、安全生产等领域推行“教育劝导为主、行政处罚为辅”的柔性执法模式，让企业吃下“定心丸”。通过“党建+信用”模式，建立企业信用体系，将企业信用状况与政策支持、融资贷款等挂钩，营造诚信守约的市场氛围。组织专业团队深入企业，开展劳动合同普查和欠薪核实工作，及时发现并纠正潜在的法律问题并通过举办法律知识讲座、培训等活动，提高企业和员工的法律意识，从源头预防合同纠纷和用工风险。同时建立矛盾纠纷排查“网格化”工作机制，搭建多元化解平台，及时受理和调解涉企矛盾纠纷，为企业发展创造了良好的外部环境。

下一步，宏村镇将继续以企业需求为导向，以“宏心”服务为抓手，持续优化营商环境，以“加减乘除”这套组合拳，不断为营商环境疏通经络、强健筋骨、注入活力，让营商环境的“土壤”更肥沃、“空气”更清新、“阳光”更充沛。

(宋诚钊 陈金宇)