淮北市杜集区矿山集街道：三聚焦助推城市基层治理赋能增效

淮北市杜集区矿山集街道始终坚持党建引领，围绕“全域覆盖、多元共治、民生为本”三维聚力，全面构建城市基层治理共建共治共享新格局，不断提升城市基层治理水平。

聚焦党建引领，筑牢基层治理“主阵地”。以党建引领为核心，推动组织触角向基层延伸、治理资源向网格下沉，形成全域覆盖、多方协同的治理网络。细化组织单元。以街道党工委为统领，在原有网格管理的基础上，细化“微网格”，同步建立党小组，构建“街道党工委—社区党总支—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级网格管理体系，制定网格精细化管理架构图并上墙公示。点燃治理“栋”能。将党建阵地从网格扩大到楼栋，成立楼栋自治委员会，深入挖掘楼栋内党员、退休老干部等，充实社区治理力量，实现“一栋一个群、楼楼有管家、处处见党员”。在双龙社区试点选聘67名楼栋长，推行“三亮五在”工作法，通过常态化走访，累计解决环境整治、设施维修等问题450余个，实现“楼事楼议”。发掘楼栋特色文化，因地制宜打造“幸福楼栋” “先锋楼栋” “和谐楼栋” “模范楼栋”等。激发内生动力。建立“走访排查—分级处置—积分激励”闭环机制，探索打造城市社区积分超市样板—“双龙惠积分超市”，通过社区自筹、社会募捐等方式筹措资金，号召居民积极参与志愿服务、矛盾调解等活动并量化积分，激发群众自治活力，形成“小事自管、难事共商”的治理生态。积分超市运行以来，累计兑换积分2100余分，解决各类问题350余个，收集意见建议70个，社区12345投诉量同比下降65%。

聚焦机制创新，打造多元共治“强引擎”。以机制创新为抓手，推动治理从“单向管理”向“多元共治”转型，形成“民事民议、民事民办、民事民决”的良性循环。多元平台赋能自治新局。打造“流动红板凳” “百姓议事亭” “乡村振兴议事厅” “红色议事桌”等议事平台，通过“面对面、拉家常”形式现场摆问题、议对策、解难题，实现“收集—协商—落实—反馈”闭环。截至目前，召开“红板凳议事会”50余场，解决雨季积水、口袋公园建设等民生问题40余件。多方参与联治为民服务。联合公安、司法、医院、城管等共治力量进网入格，建立健全“平时服务、急时支援”机制，常态化开展便民利民活动，变“单兵作战”为“协同推进”。动员在职党员、新就业群体、“五老”人员等群体组建“党员先锋队” “青年突击队” “银辉志愿服务队”20余个。聚焦“一老一小”等重点群体，开展“假期课堂” “义务理发” “免费义诊”等志愿服务300余场次，收集解决群众诉求150余个。特色品牌联调化解矛盾。在全区率先建立“暖心调解室”，实现了村居全覆盖并有效运行。联合民警、法律顾问建立“三官一员一律”协同机制，打造“韩英调解室” “老贾工作室”等品牌调解阵地，创新“说事室”平台，通过“评理顺气”化解邻里纠纷。2024年累计化解矛盾纠纷430余起，其中自然村搬迁、土地纠纷等疑难问题10件，矛盾化解率超90%，服务覆盖8000余人次。

聚焦减负赋能，答好服务群众“满意卷”。以“民需我为”为导向，实施阵地资源优化与数字化赋能双轮驱动，激活人员力量效能，驱动服务触角下探，实现基层治理效能与服务水平双跃升。阵地资源优化激发治理活力。实施“四减四增”行动，精简社区挂牌44项，清理非职责事项9类。因地制宜进行“三去一改”，打造“家门口”党群服务站，优化党群服务中心布局，改造公共空间8处，整合“协商议事、文体康养、育儿幼教”等功能，实现服务“零距离”。数字化赋能提升治理新效能。畅通民意反馈渠道，线上线下双联动，依托83个网格微信群平台，小微权力“监督一点通”平台，引导群众积极在线留言，24小时在线接收诉求，办结率达98%。通过“网上警民议事厅”解决电梯维修、文明养犬等问题40余件，物业满意度提升至95%。网格力量下沉打通治理末梢。设置“一岗通办”综合服务台6个，配备专员14名，实行“首问接待、一口办理”，发挥“人熟、地熟、情况熟”优势，开展“小楼夜谈” “小楼合照” “小楼家访”等活动40余次，推动513名社区人员下沉网格，服务效率提升40%。(陈晨 记者禹志强 祝亮)