破解资金难题，激活水资产价值

泗县城市建设投资有限公司负责实施泗县城乡供水一体化工程，通过建设两个地表水厂，实现全县城乡供水的水源置换。公司以泗县城乡供水一体化工程的取水权为质押，将“水权”变为绿色金融产品“水权贷”，成功办理首笔“水权贷”7.2亿元。不仅解决项目建设资金紧张问题，助力泗县城乡供水一体化项目的顺利推进，更探索出一条实现水资源到资产再到资本价值转换的新路径。

政府引导与项目包装：县政府成立城乡供水一体化工程建设领导小组，统筹协调水利、发改、财政等部门，形成工作合力。政府的顶层设计与政策引导，是城乡供水一体化项目得以运用水权质押模式的前提。

领导小组先后召开多次会议，就“水权贷”绿色金融服务工作的开展方式、支持范围、工作流程、融资程序等进行了座谈，分别邀请中国人民银行泗县分行、工商银行、建设银行和泗县城市建设投资有限公司、泗县乡村振兴投资集团有限公司等生产企业参与座谈研究。通过规范化组建项目公司并明确其水权与收费权，为金融机构提供了权属清晰、价值明确的合格质押物，最终为项目成功融资铺平了道路。

企业主体与融资对接：泗县城市建设投资有限公司持续与多家国有银行及商业银行等金融机构进行了多轮深度对接。聚焦于构建以“项目未来收益权质押”为主要增信措施的创新型融资方案。公司积极配合金融机构完成项目现金流测算、偿债能力分析及收益权价值评估等尽职调查工作，致力于设计兼顾项目全生命周期成本覆盖与金融机构合理回报的融资结构。该举措充分体现了企业依托市场化手段拓宽融资渠道、保障项目资金需求的积极努力与务实能力，为项目的顺利实施提供了坚实的资金保障。

盘活了沉睡的“水资产”：公司以用水权为“质押品”，从金融机构获取贷款。这一模式将“沉睡”的水资源转化为金融“活水”，拓宽企业融资渠道，满足企业融资需求，为受限于传统抵押物缺乏、资金周转困境的企业注入“强心剂”，支持企业扩能升级、节水改造，让水资源“杠杆”撬动经济“大棋局”，拓宽水资源价值转化金融通道，使水资源这一生态产品实现了价值“变现”。

促进水资源节约保护：当水权与企业的融资成本、信用资质直接挂钩时，金融手段成为最有效的“节水指挥棒”，节约用水就从一项外部行政要求，内化为企业自身发展的内在经济动力。企业为了维持良好的水权资产价值和信贷关系，会主动进行管网改造、节水技术改造、优化用水流程、减少“跑冒滴漏”，从而实现用水效率的整体提升。

泗县的实践生动表明，当“金融活水”精准灌溉“水利命脉”，便能激活沉睡的水资源，润泽民生，赋能发展，为新时代水利事业高质量发展写下浓墨重彩的一笔。

(张怀国)