宿州市埇桥区：把全过程人民民主送到群众“家门口”

近年来，宿州市埇桥区人大常委会充分发挥人大代表密切联系群众的作用，不断完善民主民意表达平台和载体建设，让群众切实感受到全过程人民民主就在身边。

民事民说——群众家门口“提得了事”

7月20日是代表接待群众日，在埇桥区桃园镇全过程人民民主基层实践站内，镇人大代表王天芳正热情接待来访村民，并在接待记录本上详细记录群众反映的问题：加强暑期防溺水工作，完善垃圾投放点管理，增加巡回诊疗服务……王天芳对群众提出的问题进行细致梳理，形成交办清单并及时转交相关部门处理。有事找代表，说说烦心事，这样的场景，在埇桥区各全过程人民民主实践站都能看到。

为推动群众合法诉求得到妥善解决，埇桥区人大常委会充分发挥人大职能优势，搭好服务平台，架通连心之桥。截至目前，埇桥区已建成1个区全过程人民民主中心实践站、37个镇(街道)全过程人民民主基层实践站、308个村(社区)人大代表活动室，实现区、镇(街道)、村(社区)三级贯通、全域覆盖的全过程人民民主基层单元。同时延伸民主平台“触角”，创新“代表+站(室)+网格”工作法，采取“坐诊+巡诊+网诊”形式，用好“民情走廊”“板凳会”“圆桌会”等民意表达平台，不断拓宽代表搜集民情民意的途径。全区2000多名各级人大代表全部进站(室)、网格开展活动，让群众在家门口“找得到人、说得上话、提得了事”。

近年来，埇桥区各级人大代表依托全过程人民民主实践站、代表活动室收集意见建议，推动解决一批教育、就业、医疗、养老、社会保障等群众急难愁盼问题，真正让民意落地有声。埇桥区人大常委会还制定出台《埇桥区人大常委会组成人员进全过程人民民主实践站工作办法》《埇桥区人大常委会组成人员联系区人大代表办法》《埇桥区人大代表联系人民群众办法》等文件，为进一步加强人大、政府、代表、群众之间的联系提供了制度保证。

民事民商——群众家门口“议得成事”

“薛园二巷五一花园安置房项目施工使小巷变得更窄、道路更加坑洼。路难走，车难进，还总担心积土塌方!”这是埇桥区西关街道下关社区人大代表活动室代表在走访光学仪器厂小区居民时，收到的群众诉求。

面对群众的迫切呼声，市人大代表、西关街道下关社区党支部书记李佳果断将其列为“我为群众办实事”头号攻坚项目。李佳充分发挥以人大代表、社区干部、居民代表为主体的议事会作用，第一时间找到该片区安置房项目部负责人，多次召开专题议事会进行沟通协商。最终，项目方同意投入专项资金3万余元，对薛园二巷进行系统性改造。如今的薛园二巷，路平了、墙稳了，整个巷道面貌焕然一新。“有问题就去实践站找代表反映，我们老百姓的意见得到了重视，忧心事得到了解决，真得感谢人大代表。”薛园二巷居民们高兴地说。

商以求同，协以成事。埇桥区人大常委会依托全过程人民民主实践站和代表活动室，探索推行人大代表议事会、代表议事日、街道居民(选民)代表会议等制度，积极引导人大代表融入基层治理。近年来，埇桥区各级人大聚焦发展大事、民生实事、邻里琐事，通过开展议事推动解决问题500余件，真正实现民事议得成、能解决。

民事民评——群众家门口“督得了事”

“快乐健身广场还有没有需要增加的设施?”“老年食堂后期运营是什么模式，收费标准是什么，对于食品安全监管有何举措?”……7月12日，埇桥区桃沟镇人大开展民生实事项目专题询问，组织人大代表、村民代表、乡贤能人、政府职能部门、项目实施单位进行面对面交流，群众关心关注什么，专题询问就聚焦什么。

3月15日是埇桥区大泽乡镇全过程人民民主基层实践站第一季度“专题调研日”，实践站组织人大代表、农业专家、村民代表组成调研组，围绕群众反映较多的农田水利设施建设等问题进行调研，形成调研报告和问题清单，交镇政府及相关职能部门处理。之后，镇人大还定期开展问题整改“回头看”，坚持问题不解决，监督不松手。

民生工作的最终成效，群众说好，才是真的好。近年来，埇桥区人大常委会不断探索民主监督新模式，增强人大监督的刚性和实效，更好地将群众的操心事、烦心事、揪心事，变为高兴事、舒心事、幸福事。区人大常委会指导乡镇人大、街道人大工委，把精准确定监督选题作为人大监督的“第一道工序”，通过人大代表广泛征求群众意见，连续多年把物业管理、农产品质量安全、环境保护、学前教育、促进就业等作为重点监督选题，确保人大监督围绕中心、服务大局、贴近实际、关注民生。在监督工作中，适时听取审议政府各职能部门负责人专题汇报，组织人大代表进行综合测评，对进展缓慢的工作事项开展专题询问，有力提升监督刚性。

(肖成杰)