淮北市杜集区：“三维发力”蹚出新兴领域党员发展新路

近年来，随着经济社会的高质量发展，非公企业和社会组织加速崛起，快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体规模持续扩大，已成为区域发展中不可或缺的重要力量。淮北市杜集区坚持以党员培养发展为核心抓手，扎实推进新兴领域党建工作，着力破解“组织覆盖难、党员培养难、作用发挥难”问题，不断增强党在新兴领域的号召力、凝聚力和影响力，为新兴领域健康发展注入红色动能。

强化组织覆盖，筑牢新兴领域党建“根基底盘”。将“组织覆盖”作为首要任务，通过“摸底数、建组织、强队伍”三步举措，构建横向到边、纵向到底的组织体系。精准摸排底数。建立“部门协同+基层联动”摸排机制，一方面通过社保管理平台导出企业员工信息，与镇(街道)党组织依托党员信息管理系统的党员数据进行交叉比对，精准识别“隐形党员”“口袋党员”;另一方面发动120余名村(社区)工作者、网格员、“五老”人员及青年志愿者，深入新就业群体家中开展“红色串门、暖心敲门”“入户连‘新’”“入户问需解难题”主题党日等活动，对辖区内新兴企业和从业人员进行“地毯式”排查。累计排查新兴领域企业368家，识别隐形党员122名。创新组织设置。针对新兴领域企业规模差异大的特点，推行“单独组建+联合组建”分类建组织模式，党员人数3人以上、具备独立建支条件的企业，指导其单独建立党组织;党员人数不足3人的小微企业，按“地域相邻、行业相近”原则组建联合党支部。2025年以来，99名党建工作指导员下沉服务，企业凝聚力明显增强，新组建党组织125个，新兴领域党组织覆盖率达81.79%，有效解决了“组织找不到人、人找不到组织”的难题，党建工作从“要我建”向“我要建”转变。设立7家行业(综合)党委，党委书记由部门主要负责人兼任，构建“行业主管、属地负责、齐抓共管”的工作格局。建强工作队伍。统筹全区党员干部资源，择优选派99名政治素质高、业务能力强的党建工作指导员，下沉新兴领域企业开展指导服务。推动42名第六批区级党建工作指导员将组织关系转入企业指导站党支部或非公企业，实现“驻点式”服务，指导企业开展组织生活，协助未建立党支部的企业挖掘优秀人才、培养入党积极分子，打通党员培养发展“最后一公里”。

创新培养机制，提升新兴领域党员“质量成色”。围绕“发展什么样的党员、怎样发展党员”，杜集区创新培养模式，推动党员培养与行业特性、岗位需求深度融合。实施“双培”计划。坚持“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”的双向培养机制，将企业技术骨干、优秀管理人员、行业领军人才作为重点培养对象，通过“一对一”结对帮带、列席组织生活、参与攻坚项目等方式，引导其向党组织靠拢。通过“党员带头干、骨干跟着学”的模式，推动党员成长为业务尖兵。今年以来，累计在新兴领域发展党员35名，培养入党积极分子115名，形成“党员骨干在一线冲锋、业务骨干向组织靠拢”的良好氛围。优化培养方式。结合新兴领域从业人员“碎片化时间多、集中学习难”的特点，打造“线上+线下”融合培养模式。用好全国党员管理信息系统，完善线上党员基础信息库，通过公众号、微信群、腾讯会议等线上平台开设“指尖课堂”，定时推送党的创新理论、党务知识、政策解读等学习资料，让党员和积极分子可以利用工作间隙随时学习。线下在行业党委、重点企业设立“党员驿站”，定期组织集中学习、专题研讨，有效解决“学习难开展、效果难保障”问题。党员学习参与率提升至80%以上，党务工作者业务能力显著提升。提高业务素养。针对新兴领域党务工作者“经验不足、流程不熟”的问题，组织50余名党组织书记、党建工作指导员、专职党务工作者开展示范培训，将《中国共产党支部工作条例(试行)》解读、发展党员工作流程、党员教育管理方法等纳入课程，邀请市委社会工作部党建专家现场授课，通过“理论讲解+案例分析+实操模拟”的方式，帮助党务工作者熟练掌握党员发展流程。

搭建作用平台，激活新兴领域党员“先锋动能”。注重“培养”与“使用”相结合，通过搭建实践平台、健全激励机制，引导党员在岗位建功、服务社会中彰显先锋本色。深化“四岗联创”。推动“党员示范岗、工人先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗”联合创建，围绕企业生产经营、技术创新、服务提升等重点任务，在生产一线设立42个“党员责任区”、121个“党员先锋岗”，明确党员责任清单，引导党员在安全生产、技术攻关、客户服务等环节模范示范，累计带动300余名员工参与技术创新，帮助企业解决生产难题43个。新兴领域非公企业满意度持续提升，形成“党建强、发展强”的良性循环。融入基层治理。充分发挥新就业群体“走街串巷、人熟地熟”的优势，引导21名新就业群体党员及积极分子参与基层治理，赋予其“移动探头”“流动哨兵”角色，通过“随手拍”收集社区环境整治、安全隐患、民生诉求等信息，及时反馈至社区党组织。累计收集上报社情民意和安全隐患31个，帮助解决27个，有效打通基层治理“神经末梢”。健全激励机制。常态化开展优秀党员表彰活动，创新举办全市首个县区级“最美新就业形态劳动者”表彰激励大会，评选出外卖配送员、快递员、货车司机、网约车司机、电商主播等10名先进典型，党员代表王吉意现场分享“立足岗位践初心”的故事，通过典型激发新就业群体的责任感。会后陆续有10余名新就业群体主动向党组织递交入党申请书。同时，将党员表现与企业评优、岗位晋升挂钩，让党员“政治上有荣誉、工作上有地位”，进一步增强其归属感和使命感。

(王伟奇)