淮北市杜集区高岳街道：“三举措”盘活党群服务空间 打造群众身边“幸福圈”

近年来，淮北市杜集区高岳街道以盘活党群服务空间作为基层治理的重要抓手，通过精准锚定空间改造与服务需求、构建“空间换服务”良性生态、实现空间资源价值最大化，推动基层治理从“被动响应”向“主动服务”转变，让老空间焕发新活力，切实提升居民的幸福指数。

摸实情议方向，精准锚定空间改造与服务需求

敲门问需了解实情。结合“我为群众办实事”实践活动，组织村居“两委”人员、网格员、党员志愿者通过入户走访、问卷调查等方式，将调研现场延伸至居民楼下、商铺门前，收集群众在养老、托幼、文化、便民服务等方面的需求20余条，形成需求清单，提炼“活动场地少”“公共服务单一”等高频关注点。排查整合闲置资源。对辖区内的闲置厂房、老旧物业用房等闲置空间进行排查，记录位置、面积、产权归属等相关信息，分类整理，建立详细的闲置空间资源台账，整合各类闲置资源30余处。协商议事确定方向。邀请各职能部门负责人、党员代表、居民代表、物业公司根据需求清单共同商议空间改造方案4次，将群众反映强烈的问题纳入党群服务中心优化提升计划，对闲置空间进行科学规划，确保改造方向符合群众期待。

拓阵地优供给，构建“空间换服务”良性生态

打造居民服务“微阵地”。利用户外凉亭、小区活动场所等群众聚集区域，建成 “百姓说事点”“邻里议事厅” 共12个微阵地，以 “解民忧、聚民意” 为核心，承担政策宣传、社情民意搜集、矛盾调解等功能，2025年以来，通过微阵地平台已及时预防和排查化解各类矛盾纠纷40余件，打破原先“遇事就找物业”模式，将社区力量下沉到小区，提升服务质量。建设新就业群体党群驿站。整合党群服务中心附近闲置核酸小屋、原工会驿站等资源，打造6个“益新一驿” 党群驿站。聚焦外卖骑手、快递员等新就业群体 “户外工作累、休息不便” 的痛点，设置专门休息区，配备桌椅、空调等设施，提供临时休息、免费饮水、手机充电服务，为新就业群体打造 “暖心港湾”。同时，驿站定期更新就业政策、安全知识等宣传资料，方便新就业群体了解相关信息，切实解决他们户外工作中的实际困难。建立“家门口”党群服务站。选点双楼村建立“家门口”党群服务站，整合村“两委”、村组网格员、志愿者等力量，建立值班值守、错峰服务等制度，将30余项高频政务服务事项前移，让村民在家门口就能一站式办结社保缴费、养老认证等业务。成立以来，举办党群议事等各类活动10场次，调解矛盾纠纷5起，提供便民服务100余次，覆盖村民800余人次，切实将服务触角延伸至基层治理末梢。

强功能提效能，实现空间资源价值最大化

创新运营管理模式。探索“党组织主导+居民参与+社会力量协同”的运营模式，建立空间管理制度，明确开放时间、使用规则，由党员志愿者负责日常维护、活动组织。积极引入社会资源，与学校、文化机构、企业合作，开展特色服务。例如，高岳社区西苑网格党群服务站的闲置办公用房，以降低租金等方式成功引进艺术培训机构，与共青团杜集区委、街道关工委等部门合作举办青年夜校和儿童服务活动。精准规划功能分区。依托现有场地，打造“一核多区” 的共享格局。以“党员课堂”为核心，配置多媒体设备和党史书籍专柜，定期开展政策宣讲与党史学习，实现党员教育常态化。拓展文化服务功能区，设置阅读室、书法工作室等，满足多元精神文化需求。例如，高岳社区东苑网格党群服务站通过划分党员宣教角、文化活动区，实现 “一室多用、空间共享”。聚焦需求拓展服务。围绕不同群体需求，每月依托党群服务中心开展党群服务活动。针对老年群体，联合社区卫生服务中心每月开展1次健康讲座、累计举办32场次，每季度举办1次免费体检，为65岁以上老人建立健康档案，惠及老年人1200余人次。针对青年儿童，在儿童托管班基础上，增设课后辅导、兴趣培养、安全教育等活动，联合辖区大学生志愿者每年寒暑假提供课业辅导，开设绘画、手工、科普实验等兴趣班40余场次，开展防溺水、防拐骗等安全教育活动12次，惠及辖区儿童1500余人次，最大限度发挥空间服务效能。

(任迎利)