党建引领“专业社工+志愿服务”|泗县虹城街道虹乡社区：社志融合 推动社区治理提质增效

泗县虹城街道虹乡社区成立于2015年1月，下辖18个小区，常住人口超4.2万人。因毗邻多所学校，陪读妈妈群体受“早晚时间锁定”制约;同时老年人口占比攀升，健康老人虽有轻劳动需求，却因技能单一、体力限制面临就业困境。针对“有劳动意愿无适配岗位”的难题，社区党组织以“专业社工+志愿服务”协同破局，通过开发弹性岗位，开展适配技能培训，激活社区人力资源。

作为党建引领“专业社工+志愿服务”融合省级试点社区，虹乡社区探索党组织领办“共富工坊”，精心打造“虹大姐”共富工坊志愿服务项目。该项目以“时间灵活化、技能实用化、收入稳定化”为目标，不仅破解了特定群体就业难题，更蹚出一条社志融合助推基层治理提质增效的新路径。

“虹大姐”共富工坊志愿者指导社区赋闲妇女制作手工发卡。许凯摄

一、社志深度融合，赋能工坊运转强引擎

1.“四位一体”聚合力，打造协同闭环。

面对社区治理难题，创新构建“党建+专业社工+志愿服务+共富工坊”四位一体协同模式，实现从“输血”到“造血”的转变。党建统筹“搭平台”，社区党组织牵头协调企业订单、生产场地等核心资源，打通供需对接“最先一公里”;专业社工“做支撑”，社工开展需求评估并建立《技能与需求清单》，设计培训方案，同时承担志愿者督导与服务质量管理;志愿赋能“强能力”，组建“虹大姐”志愿服务队，年内计划开展20场技能培训、组建10支“老带新” 巧手互助小组;共富工坊“促转化”，承接来料加工订单，提供弹性就业岗位，让社志服务成果转化为实际生产效能。

2.“三阶推进”抓落实，确保服务实效。

筹备阶段，召开党组织、社工、志愿者三方协调会明确权责，筛选30名核心志愿者，制定《“虹大姐”志愿服务队管理办法》等5项制度，夯实试点基础;实施阶段，月均2次技能培训提升手工技能，互助小组订单量较个体生产提升30%;同步开展每月2次关爱陪伴服务，兼顾生产与人文关怀;总结阶段，通过问卷调查(满意度92%)，生产效率对比完成成效评估，编制《志愿服务操作规范》，目前已成功推广至3个兄弟社区，形成可复制的试点经验。

3.“规范管理”强保障，巩固融合成果。

建立完善保障机制，队伍建设上以“党员带头+居民自愿”招募志愿者，实行积分制管理(服务时长可兑换社区超市物资)与星级评定;社工执行服务日志监管，精准掌握服务动态;服务对象“一人一档”动态跟踪;资金管理落实“来源、支出、审计”三公开制度，针对操作安全等风险开展专项培训，确保试点工作规范运行。

二、多维成效凸显，激活社区共富新动能

项目取得了显著经济效益。180名参与者实现人均月增收800-1200元，预计年度总增收200余万元;工坊订单量提升40%、返工率降低30%，年节约成本1.2万元，形成“个体增收—工坊增效—成本优化”的良性循环。

社会效益同样突出。辖区85%赋闲妇女掌握至少1项手工技能，如今，居民常聚在一起交流手艺、分享手工技巧，“技能共享、成果共创”的社志融合新局面正在形成;培育5名志愿者讲师，新增注册志愿者56人;专业社工与志愿者累计为20余名老人提供常态化服务，解决生活难题40余件，情感陪伴服务满意度达98%。曾经沉默寡言的老人主动指导新人，全职妈妈们在照顾家庭之余找到了自我价值。

三、经验推广提质，打造基层治理新样板

“下一步，我们将以现有试点成果为基础，持续深化‘虹大姐’共富工坊志愿服务项目，通过定期组织技能比武与成果展示活动，让更多居民能够在家门口实现就业增收。同时，我们将推动试点经验由点及面、拓展深化，着力构建“党建引领聚合力、专业赋能强本领、志愿协同激活力”的社区治理新格局，进一步健全社志融合长效机制，形成可复制、可推广的基层治理新样板，绘就共建共治共享的社区治理新图景”虹乡社区党总支书记王超表示。

(邢欢欢   许凯)