淮北市杜集区：在全市率先开展城乡居民养老保险村集体补助试点工作

为进一步健全以“个人缴费、集体补助、财政补贴”为筹资渠道的城乡居民基本养老保险制度，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，淮北市杜集区坚持早谋划、快行动、强落实，在全市范围内率先启动城乡居民养老保险村集体补助试点工作。

强化组织保障。成立由区政府分管负责同志任组长的试点工作专班，建立人社、财政、农业农村、税务等多部门协同机制，印发《杜集区城乡居民基本养老保险集体补助试点工作的实施意见》，明确“区级统筹、镇街主抓、村级落实”三级责任体系，推动社会保障与乡村振兴战略有效衔接，切实提升城乡居民养老保障水平。

坚持分类施策。构建“政府主导、集体支持、群众参与”的多元筹资机制，通过村(社区)“四议两公开”等形式实现资金使用民主决策。推行“差异化补助”模式，5个试点村(社区)根据集体经济收入水平，分类制定城乡居民养老保险村集体补助标准。同时，对低保对象、特困人员、重度残疾人等实行托底补助，确保特殊群体“应保尽保”。

增强惠民实效。通过试点村(社区)制定补助方案，实行激励缴费梯次补助，即多缴多补，进一步规范使用村(社区)集体补助资金，有力推动了辖区城乡居民养老保险缴费水平、待遇水平的提高，为城乡居民养老保险村集体补助工作提供了“杜集样本”。目前，全区所辖5个镇(街道)全部推选出试点村(社区)，试点方案已制定完成，其中高岳街道孙庄村集体补助资金已缴费到位，补贴金额71560元，人均补贴近100元，惠及参保群众719人。

(陈志修)