柔性执法有温度 执法监督有力度—— 淮北市杜集区全力优化法治化营商环境

今年以来，淮北市杜集区司法局不断强化柔性执法力度，大力推行包容监管、柔性执法。同时，明确行政检查主体，深化为企服务改革，积极推动“综合查一次”制度全面落实落地，全力优化法治营商环境。

前不久，杜集区市场监督管理局执法人员向一当事人送达了《行政处罚告知书》，因其符合《市场监管行政违法行为首违不罚清单》规定的情形，依法决定责令当事人立即改正违法行为，不予行政处罚，这让当事人既意外又十分感动。今年以来，杜集区司法局积极指导各行政执法单位不断探索“包容审慎”监管方式，坚持管理与服务并重、教育与处罚(强制)结合，以教育引导为先，积极采取柔性执法方式，推进行政执法方式多样化，引导行政相对人行为合法。今年第一季度，已对14件违法行为实行柔性执法，其中从轻处罚、减轻处罚4件，免于处罚10件，累计减免罚金75.7万元，既保证了执法“惩戒的力度”，又达到了执法“教育的温度”。

为进一步优化法治营商环境，杜集区司法局强化行政执法监督，严格规范涉企行政检查，切实减轻企业负担，多措并举助力优化营商环境。明确行政检查主体，搭建执法监督“铁门槛”，及时注销退休、调离人员的执法证件，提醒执法单位及时更改执法主体信息;根据机构改革单位取消或名称变更等情况，牵头组织同级行政执法机关完善信息采集，全面清理本级行政执法主体和依法接受委托实施行政执法的组织，依法公示全区行政执法检查主体。

同时，深化为企服务改革，积极推动“综合查一次”制度全面落实落地，督促牵头单位针对群众关注热点、行业治理难点、部门监管盲点，全面梳理本部门适用联合检查的事项，并编制2025年“综合查一次”事项清单科学编制年度检查计划，推动联合执法机制走深走实。不断提升行政执法质效，持续优化法治化营商环境，推动经济社会高质量发展。

(冯冬梅 逸飞  静文)