淮北相山区：打造农村黑臭水体治理的“程阁样板”

近年来，淮北市相山区深入践行“千万工程”先进经验，认真落实党中央及省、市关于持续推进农村黑臭水体治理的工作要求，以程阁村为试点，因地制宜、积极探索，采取“三级消解控源截污、活水补水连通沟塘、螺蚌鱼草生态净化”等有效办法，走出一条“脱黑脱臭”之路。村内沟塘的地表水体水质主要指标(COD、NH3-N、TP)已提升至《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类水，人居环境明显改善。成功举办2023年张楼村葵花节，吸引游客8万余人，还带动葵花籽油深加工、民宿经济、旅游产业的快速发展，隶属的张楼行政村2023年村集体经济收入达312.93万元，同比增长65%。

如何“脱黑脱臭”?相山区打造出农村黑臭水体治理的“程阁样板”。

坚持政府主导。建立区镇村三级联动工作机制，先后印发《相山区水污染防治工作方案》《相山区农村污水治理专项规划》等文件，成立由区政府主要领导任组长的治理工作领导小组，负责统筹谋划、指导协调。渠沟镇先后召开协调部署会议6次，协调解决矛盾纠纷8起。村“两委”班子带头，组织党员干部严格把控、反复论证入水口选址、流域布点，生态溢流坝、立体修复区的布置等过程设计，全力推进黑臭水体综合治理。

发动群众参与。充分尊重群众意愿，引导群众参与，对黑臭水体“要不要治、谁来治、怎么治”等问题，召开村民小组长会、群众座谈会，收集群众意见、建议80余条。村“两委”成员和老党员带头，发动20余名党员群众投工投劳，清理沟渠池塘1.3千米，整治违规养鱼坑塘3个。

引入市场运营。积极引入市场机制，采用“政府与社会资本合作”的方式，择优筛选安徽水韵环保股份有限公司(水环境治理公司)参与黑臭水体治理，充分发挥专业“治水”公司在资金、技术和运营管理等方面的优势。该项目建设周期4个月，造价约185万元(含建设及1年运营)，涉及4条沟3个塘，全长约1.7千米，后期无需兴修基建、投放药剂、购买设备，维护费用约8元/平方米/年。

实施系统治理。坚持上下游、左右岸统筹，沟渠河塘、地表地下兼治的系统理念综合施策。首先，控源截污。采用三级消解技术，将生活污水输送至配水池，利用渗滤系统就地资源化利用，消除生活污水进入水系的隐患。其次，“死水”变活。将现有的沟渠水塘连通，在上游河道(大庙沟)设置2台4.0千瓦的补水泵(1用1备)提水至徐黄楼村东部的水塘(外来补水的首站净化塘)，在程阁中心沟、程阁徐黄楼南北沟等关键节点设置3处生态跌水堰，提高水中氧气含量、增加水体驻留时间，在西侧水塘与沟渠连接处设置1台2.2千瓦的活水循环泵，以此构建局部区域的活水循环。最后，水岸同治。岸边种植菖蒲、美人蕉为主的挺水植物;河道中间点缀少量睡莲、荇菜等浮叶植物;水中采用扦插式、杆线式、悬浮式投放螺类、蚌类等水生动物，特别是在水系末端进行高密度贝类养殖，利用其强效滤食能力对来水进行深度净化，将河道沟塘打造成水质良好、水面清洁、河岸优美的生态景观带。