肥西县柿树岗乡：乡村治理有了“柔”力量

市场星报、安徽财经网 (www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(李欢)在肥西县柿树岗乡黄花村，基层治理并非总是条条框框的硬性规定，更有一抹充满人情味的“柔”性力量——那便是黄花村文明实践站的邻里“枫”行调解团。

他们是村庄的“和事佬”，更是乡村和谐的“黏合剂”。而在这股力量身边，还活跃着另一群关键角色——县乡两级人大代表，他们与调解团协同发力，共同谱写了一曲乡村善治的协奏曲。

与法庭的庄严肃穆不同，“枫”行调解团的“办公室”是流动的。大树下、院落中、小店门口，皆是他们的调解现场。他们的“法宝”是熟稔的乡情和一副“磨不破”的耐心嘴皮。然而，当他们遇到的纠纷超出了家长里短的范畴，触及村规民约、公共设施或政策理解等更深层面时，人大代表的作用便凸显出来。

曾经，两户村民因门前公共通道的占用及排水问题争执不下。调解团多次劝说，情、理都用上了，但矛盾根源涉及村庄整体排水规划，调解一度陷入僵局。这时，调解团和村里的乡人大代表杨代表一起去调解。杨代表在详细了解情况后，并没有简单地“和稀泥”。他一方面利用代表身份，召集当事人、村“两委”和调解团召开现场协调会，赋予调解更正式的权威性;另一方面，他敏锐地意识到这并非个案，其背后是村庄部分区域基础设施老化的问题。

在调解会上，杨代表既讲邻里和睦，也从政策法规和村庄发展的大局进行解释说明，他的发言高屋建瓴，令人信服。最终，促使双方各退一步，达成了和解协议。更重要的是，他将此事形成代表建议，在乡人代会上正式提交，推动将黄花村的老街改造纳入乡镇民生实事项目候选清单，从根源上预防了类似纠纷的再次发生。

这正是“枫桥经验”在黄花的生动演进：调解团作为“前端探头”和“灭火队”，灵活处置日常矛盾;人大代表则扮演着“政策哨兵”和“制度桥梁”的角色。他们不仅参与复杂纠纷的化解，更将调解中发现的共性问题、政策盲点，通过议案建议的形式向上反映，转化为制度性的解决方案，实现了从“化解一个”到“解决一类”的升华。

在肥西县柿树岗乡黄花村，“有纠纷找调解团，有难题找人大代表”已成为村民的共识。调解团与人大代表相辅相成，一个“接地气”，一个“接天线”，共同织就了一张更有韧性的乡村治理网络。他们让文明新风吹遍了黄花的每一个角落，也让这个普通的村庄，因和谐与活力而更加美丽。