给固定资产管理“全周期护航”——阜阳烟草探索资产价值提升新路径

“以前买设备只看眼前需求，用了几年才发现维护成本比新购还高;有些闲置的办公设备堆在角落积灰，想调剂给其他部门却不知道该走什么流程。”在阜阳烟草的日常工作中，这样的固定资产管理难题曾普遍存在。

为破解资产管理痛点，加快建设现代财务管理体系，阜阳市烟草专卖局财务管理科开展“固定资产全生命周期管理”课题研究，探索出一条数字化、精细化的资产管理新路径，让沉睡的资产“活”起来，让管理的效能“提”上来。

当前，固定资产管理仍面临不少现实困境。在认知层面，“重采购、轻管理”的思维定式较为突出，不少业务部门对采购的必要性、合理性研判不足。数据管理方面，缺乏智能化管理工具，数据采集、分析等环节依赖人工操作，不仅效率低下，还容易出现误差。跨部门协同不畅同样制约管理效能。财务部门、资产使用部门、归口管理部门之间权责边界模糊，没有明确各环节责任主体，出现问题时容易推诿扯皮，难以形成管理闭环。

针对这些痛点，课题研究团队创新构建“一图引领+四中心落地”的资产管理模式，让固定资产管理从“被动救火”转向“主动防控”。

“一图”即资产管理战略地图，按管理权限分为省局和市级公司两级。省局层面搭建“省到市”资源共享平台，聚焦资产全貌、房屋土地情况、低效资产等七大核心维度，实现“看得全、看得远”的全局洞察;市级层面则构建“市到部门、县(区)、所(站)”的共享平台，精准钻取明细数据，助力“看得细、管得准”的精准决策。

“四中心”则聚焦资产全生命周期关键环节，形成闭环管控。购置研判中心严把“入口关”，通过合规性、合理性、必要性“三审”机制，科学管控采购投入，从源头避免浪费;运营管理中心覆盖资产新增、维护、盘活、处置、盘点全节点，多维度跟踪成本消耗、使用效益，压实日常管理责任;共享调剂中心搭建“跨部门、跨地区、跨级次”的共享平台，让闲置资产“流动起来”;政策研究中心则完善制度体系、规范操作流程，为风险防控提供精准政策支撑。

如今，这套创新管理模式已显现显著成效。在决策层面，两级战略地图实现数据穿透，三重审核让采购决策从“经验判断”转向“数据实证”;在管理层面，数据联通消除了信息孤岛，跨域共享提升了资产利用率;在监管层面，常态化数据治理实现了全级次、全链条、全过程的穿透式监管。

迈入“十五五”发展新征程，阜阳烟草将持续深化固定资产全生命周期管理研究成果转化，以数字化转型为抓手，不断完善管理机制、优化技术支撑，让每一项固定资产都能发挥最大价值，为行业降本增效、高质量发展注入持久动力。

(桑琳)