学习贯彻党的二十届四中全会精神 加快推进农业农村现代化

强国必先强农，农强方能国强。党的二十届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，其中蕴含的关于“三农”工作的方向指引和根本要求，为我们在新征程上加快推进农业农村现代化提供了行动纲领。深刻领会全会精神，结合凤阳县小岗村农村改革发展的实践探索，准确把握加快推进农业农村现代化的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑，凝聚起谱写乡村全面振兴新篇章的磅礴力量。

一、深刻认识加快推进农业农村现代化的重大战略意义

习近平总书记指出，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。加快农业农村现代化，是遵循现代化建设规律的必然要求，是解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡差距的关键举措，是满足人民对美好生活的向往、实现共同富裕的迫切需要，更是有效应对国内外各种风险挑战、确保国家粮食安全和社会稳定的战略基石。党的二十届四中全会聚焦“中国之治”，对包括“三农”工作在内的各领域治理能力提出了更高要求。我们必须从全局的战略高度，深刻认识加快推进农业农村现代化的极端重要性，将其摆在现代化建设更加突出的位置，坚定不移地予以推进。

二、准确把握加快推进农业农村现代化的核心内涵与目标任务

农业农村现代化是涵盖农业生产、经营、体系及农民生活、乡村治理等全方位的现代化，这要求我们必须坚持系统观念，全面把握其核心内涵。一是着力保障粮食和重要农产品稳定安全供给。这是农业农村现代化的头等大事。必须始终绷紧粮食安全这根弦，落实最严格的耕地保护制度，强化农业科技和装备支撑，健全农民种粮挣钱得利、地方抓粮担责尽义的机制保障，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。二是着力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。这是迈向现代化不可或缺的一环。需要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，聚焦产业就业，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。三是着力提升农业产业发展质量效益和竞争力。要用现代科学技术改造农业，用现代经营方式推进农业，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和抗风险能力。四是着力建设宜居宜业和美乡村。这是农业强、农村美、农民富的集中体现。要持续改善农村人居环境，加强农村基础设施和公共服务体系建设，保护传承乡村优秀传统文化，实现乡村由表及里、形神兼备的全面提升。五是着力推进乡村治理体系和治理能力现代化。这是党的二十届四中全会精神在乡村层面的直接体现。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，让农村社会既充满活力又和谐有序。六是着力拓宽农民增收致富渠道。农业农村现代化的最终目的是为了农民。要通过发展乡村产业、深化农村改革、落实惠农政策等多种途径，持续增加农民收入，逐步缩小城乡收入差距，朝着共同富裕的目标稳步前进。

三、从“小岗精神”中汲取力量，探索农业农村现代化实践路径

凤阳县小岗村作为中国农村改革的主要发源地，其改革创新、敢为人先的小岗精神，是中国共产党人精神谱系和改革开放精神的重要组成部分，至今仍具有强大的时代价值。回顾小岗村的发展历程，从按下“红手印”打破僵化体制，到近年来深化农村集体产权制度改革、发展现代农业、改善乡村面貌、促进农民增收，小岗的实践生动诠释了改革是推动农业农村发展的根本动力。学习贯彻党的二十届四中全会精神，加快推进农业农村现代化，需要大力弘扬“小岗精神”，勇于探索，锐意创新。一要深化农村改革，激发内生动力。要聚焦处理好农民和土地关系这条主线，扎实做好承包期再延长30年的各项工作，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，节约集约利用农村集体经营性建设用地，发展壮大新型农村集体经济。不断深化“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革，通过改革盘活农村资源要素，为农业农村现代化注入源源不断的活力。二要强化科技创新，驱动产业升级。要把农业科技摆在更加突出的位置，以数字技术、生物技术等赋能现代农业，大力发展智慧农业、设施农业、绿色农业。支持农业关键核心技术攻关，提升农机装备研发应用水平。小岗村近年来积极引入现代农业科技，发展规模化、品牌化农业，正是依靠科技提升产业质效的缩影。三要健全治理体系，提升善治水平。落实党的二十届四中全会关于治理现代化的要求，要完善乡村治理结构，提升基层党组织的组织力，畅通农民群众参与治理的渠道，推广积分制、清单制等有效治理方式。推动法治乡村、平安乡村建设，提升乡村治理数字化、精细化水平，确保乡村社会充满活力、安定有序。四要促进城乡融合，优化资源布局。加快建立健全城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，促进人才、资金、技术等更多流向乡村。推动城乡基础设施互联互通、公共服务普惠共享，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。五要培育新型主体，壮大人才队伍。要加快培育家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新型农业经营主体，同时加强高素质农民培育，吸引各类人才返乡入乡创业兴业，打造一支沉得下、留得住、能管用的乡村人才队伍，为农业农村现代化提供坚实人才支撑。

新征程的号角已经吹响，推进农业农村现代化的任务艰巨而光荣。我们要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央关于“三农”工作的决策部署，从“小岗精神”中汲取智慧和力量，坚定信心、勇毅前行，扎实推动农业农村各项重点任务落地见效，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的农业农村基础。

(作者：凤阳县小岗村党委副书记 严永兵)