安庆：法治护航发展 调解筑牢安全防线

12月26日，记者在“决胜‘十四五’奋进新安庆”系列主题新闻发布会上获悉，五年来，全市司法行政系统以统筹发展和安全为主线，深耕法治化营商环境建设，创新矛盾纠纷源头化解机制，充分发挥司法行政职能作用，为安庆高质量发展筑牢法治根基，绘就基层治理和谐图景。

“十四五”期间，安庆市司法局将法治作为高质量发展的核心保障，着力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。在制度保障上，每年公布市政府重大行政决策事项目录清单，3次全面清理行政规范性文件，废止和宣布失效292件、修改13件;开展合法性审查5701件次，提出法律意见1.2万余条，重大决策合法性审查率达100%。在全省率先实现乡镇(街道)合法性审查全覆盖，相关工作获评2022年度全省行政立法十大事件。

在执法规范上，创新推行柔性执法举措，评查行政执法案卷5761份，建立行政处罚群众公议制度，265名公议员为6478件案件提出7000余条建议。全面落实“综合查一次”改革，整合22个部门1857项检查事项为270个联合场景，开展联合检查1421次，减少入企检查4169次;推行涉企“三书同达”和轻微违法免罚制度，助力超3000家企业完成信用修复，387项轻微违法行为依法不予处罚。

在法律服务上，常态化开展“法律服务进万企”活动，建立12个“律师助企工作站”，开展法律培训和宣讲1141场，为企业梳理风险点2122个、提出建议3010条;成立知识产权仲裁调解中心，出台行政复议“六尺巷”调解办法，四分之一涉企案件实现实质性化解。实施225个“法治为民办实事”项目，2个项目获评全省十大项目，“万所联万会”机制入选全国典型事例　。

秉持和发展新时代“枫桥经验”，安庆市司法局全面推广“六尺巷工作法”，构建多元矛盾纠纷化解体系。在平台建设上，打造“市、县、乡镇(街道)、村(居)”四级调委会网络，全市成立1792家人民调解委员会，10个县(市、区)及153个乡镇(街道)矛调中心实现全覆盖;建立760个地方特色品牌调解工作室，其中“六尺巷”调解工作室249个，1555个村(居)均设立“百姓评理说事点”，实现纠纷“一站式”化解。

在队伍建设上，成立全省首家地市级“安庆六尺巷调解学院”，培育8223名人民调解员，其中专职调解员1605人，11个调解组织获评“全国模范调委会”，2人获评“全国模范人民调解员”;培育1.8万名乡村“法律明白人”，用乡音土语阐释法理，推动“小事不出村、大事不出镇”。

在机制创新上，制定全省首个人民调解工作规范化建设指引，深化“三调联动”，设立50家律师调解机构、10个行政复议“六尺巷调解室”，成立六尺巷公证调解中心，形成多元共治的一体化化解体系。“十四五”期间，全市各级人民调解组织共调解纠纷近20万件，调解成功率超99%。

下一步，安庆市司法局将持续深化法治安庆、平安安庆建设，在优化法治化营商环境、矛盾纠纷化解等方面持续发力，为安庆经济社会高质量发展提供更加坚实的司法行政保障。(记者 熊志伟)