潜山：创府院联动机制 破民生服务难题

近日，潜山市创新推出“府院联动”机制，推动行政与司法深度融合，着力破解人社工作中存在的法律适用难、裁审标准不一等问题。该机制由潜山市人社局牵头，联合该市法院、司法局协同推进，聚焦工伤认定、退休审批、裁审衔接三大民生关切领域，以“统一标准、破解难题、提升效能”为核心目标，打通行政服务与司法保障的衔接堵点。​

在工伤认定环节，三方围绕超龄人员用工关系界定、违法转包分包工伤责任划分、上下班途中交通事故责任认定、突发疾病视同工伤“48小时”起算标准等实务难点，结合本地典型案例深入研讨，明确“以工作原因为核心、兼顾灵活情形”的认定思路，同时规范居家办公、新业态从业者等特殊场景的认定口径，达成新业态职业伤害保障与工伤保险不重复享受的共识。​

针对退休审批引发的行政争议，各方就职工出生年月认定、参加工作时间核算、女职工退休年龄确认等群众关心问题展开梳理，明确将严格依据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》《关于临时工、合同工及民办、代课教师工龄计算问题的通知》等政策文件，坚持“档案优先、兼顾辅助证明”原则，规范视同缴费年限认定流程;针对单位重组改制导致档案流失、职工对政策不理解等问题，还明确将强化政策宣传解读与个案沟通，减少历史遗留问题引发的争议。​

在劳动争议裁审衔接方面，针对未缴社保经济补偿责任划分、生育津贴差额补足、失业金损失赔偿等争议焦点，三方结合潜山市内典型案件深入磋商，初步形成“区分过错责任、兼顾公平正义”的裁审口径，明确相关诉求的受理范围与支持边界。此外，该市法院、司法局还就行政行为规范、证据采信标准、文书送达等方面提供专业指导，为机制落地见效提供保障。​

据悉，潜山市下一步将建立健全“府院联动”常态化沟通协作机制，在行政案件处理、仲裁案件审理中加强三方协同配合，强化争议焦点问题联合研判，不断提升依法行政能力和服务水平，切实维护劳动者合法权益与社会和谐稳定。(李时潮 潘艺)