望江县雷池镇：高效推进基层立法联系点建设

2024年，望江县雷池镇人大积极响应县人大号召，在该镇党委的全力支持下，创新推进“人大代表联络站+基层立法联系点”站点融合、立体联动，不断拓宽人民群众有序参与立法的有效途径，有效促进了地方民主法治建设、基层社会治理提升，积极为全省立法工作作出基层贡献。

制度先行，规范作保障。按照《安庆市人大常委会基层立法联系点工作履行办法》、《望江县人大常委会法治工委基层联系点工作履行办法》制定了出台《雷池镇基层立法联系点工作流程图》，为确保基层立法联系点工作的顺利开展，成立了基层立法联系点工作领导小组、雷池镇县镇人大代表组织架构图、公检法司组织架构图、司法调解网格架构图，明确了工作职能和职责分工。依托基层组织领导体系、宣传教育体系、民主治理体系，联合宣传办、综治办等部门，协调开展各项工作。基层立法联系点实现“大门常开、人员常在、群众常来”的常态化、规范化运作。

“站”“点”融合，履职更高效。创新谋划点站共建、资源共享、功能融合工作特色，将全过程人民民主基层实践站已有的活动场所、办公设施、管理人员与基层立法联系点共享，增加立法意见征集、人大代表履职风采展示等功能区域，将基层实践站的“民意窗口”和基层立法联系点的“重要抓手”作用有机融合。通过全过程人民民主基层实践站的作用发挥来服务保障基层立法联系点的高标准工作、高效率运行、高质量立法，拓展人民群众参与立法的广度、深度和高度，实现一个场所多种职能。

“专群”结合，意见更全面。以“专业+群众”保障立法意见征集有质有效，其中立法咨询专家突出“专业性”，立法联络员突出“责任性”，立法信息采集员突出“广泛性”。信息员、联络员、调解员队伍广泛吸收了各村(社区)工作人员、法律顾问、党员和群众代表，他们深入基层、深入民众，采取座谈、交流、走访、问卷等方法，广泛收集、整理、反馈群众的立法建议和意见。通过举办法律知识讲座、结合法律进校园、进企业，“送戏下乡”、“宪法宣传周”等活动，发放宣传册，向群众宣传法律知识、解读法律条文，有效地提高了群众的法律意识和法治观念。

基层立法联系点虽小，却承载着推进民主法治建设的大担当。下一步，望江县雷池镇人大将进一步拓宽立法意见收集渠道，提高意见收集的覆盖面和代表性，创新普法教育形式，加强工作队伍建设，进一步加强与上级立法机关的沟通和协作，努力使每一项立法都反映人民意愿、体现民生需求、得到人民拥护，以实实在在的成效书写全过程人民民主的雷池实践。(罗阳宇)