安徽首部“无废城市”建设地方性法规即将在安庆施行

3月14日，记者在《安庆市“无废城市”建设条例》(以下简称《条例》)新闻发布会上获悉，该《条例》将于2025年3月30日起施行。这是安徽首部“无废城市”建设地方性法规，也是全国地级市首部“无废城市”建设专门立法，标志着安庆市“无废城市”建设迈入法治轨道。

据悉，该《条例》从正式启动到公布历时十个月，先后经过立项、起草、调研、论证、审查、审议等法定程序，于2024年8月22日经安庆市第十八届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，9月29日经安徽省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，10月15日由市人大常委会公告正式公布。立法期间，开展了多轮专家论证，广泛征求意见，征集意见建议100余条，履行了风险评估程序，确保法规客观反映群众关切的热点难点问题。

《条例》共五章三十六条，包括总则、预防和源头减量、管理和循环利用、保障监督、附则，坚持以系统观念进行基本制度框架的顶层设计，并聚焦重点领域、关键环节作出具体规定，构建“无废城市”建设体系。

在明确职责分工方面，《条例》厘清了市、县(市、区)人民政府分级统筹协调和督促指导职责，细化明确了生态环境、城市管理、农业农村、卫生健康、工业和信息化等有关部门在“无废城市”建设中的相关职责，推动建立多级别、跨部门、跨领域的固体废物协同机制。

在聚焦安庆特色方面，《条例》提出了一系列针对性措施。如在工业固体废物管理上，推动绿色低碳转型，促进传统产业升级，持续推动产业园区循环改造，鼓励企业清洁生产与绿色设计，加强工业固废综合利用;在危险废物管理上，鼓励化工、医药等企业源头减量，积极探索危险废物“点对点”定向利用;在生活源固体废物管理上，鼓励绿色消费，开展“光盘行动”，加快建立城市生活垃圾分类体系，巩固原生生活垃圾零填埋成果;在建筑垃圾管理上，推动绿色建筑和装配式建筑发展，加强源头分类管理，解决建筑垃圾消纳问题;在农业固体废物管理上，探索融合发展模式，统筹构建秸秆收储体系，促进秸秆综合利用，提升畜禽养殖粪污资源化利用水平。

此外，《条例》还强调社会共同责任，明确任何单位和个人都应当积极参与、支持“无废城市”建设;重视激发各类市场主体活力，助力“无废城市”建设;加强宣传教育和科学普及，积极引导社会力量参与“无废城市”建设。同时，明确市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当加大“无废城市”建设力度，强化规划、土地、人才、价格等政策措施，健全多元化、多层次、多渠道的“无废城市”建设保障体系。

《条例》的公布实施，将以良法善治赋能安庆市生态文明建设，为美丽安庆建设提供坚强有力的法治保障。下一步，安庆市将以《条例》施行为契机，进一步加大“无废城市”建设推进力度，加强宣传贯彻，强化监督执法，引导全社会共同参与，推动“无废城市”建设各项工作落地见效，不断提升城市绿色发展水平。(记者 熊志伟)