安徽天使母基金新政落地

安徽财经网讯：9月26日，记者从安徽省人民政府新闻办公室召开的“稳企业 稳投资”系列政策解读第四场发布会获悉，为创新基金运营机制、整合优质资源、明确行业标准，推动天使母基金群实现高质量发展，省财政厅联合省科技厅等多部门印发《安徽省天使母基金群高质量运营指引》(以下简称《指引》)，为早期科创企业发展筑牢政策根基。

近年来，安徽省政府投资基金政策体系持续完善，始终以“引导社会资本、服务新兴产业”为核心目标稳步推进。2022年6月，省地方金融监管局与省财政厅联合出台《安徽省新兴产业引导基金组建方案》，明确由省级财政出资设立基金，借助财政资金杠杆效应，撬动更多社会资本投向省内十大新兴产业领域;2023年3月，省财政厅再联合省地方金融监管局拟订《安徽省新兴产业引导基金管理办法》，从风险防控、运营规范等维度优化制度设计，为基金体系稳定运行提供坚实保障。

省财政厅副厅长张丰介绍，《指引》旨在落实《国务院办公厅关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》精神以及《财政部关于开展地方财政科学管理试点工作的通知》具体要求，在创新机制上实现了多项重大突破。

财政出资比例大幅提高。通常政府投资基金对子基金出资比例多控制在20%—30%，本次《指引》允许母基金对单个子基金的出资比例最高可达70%，充分体现我省对创业投资类基金的差异化管理，同时也是开展财政科学管理试点工作的有益探索。通过提高政府出资比例为市场机构提供“风险共担”的安全垫，有效增强社会资本参与早期硬科技项目的意愿。

基金期限显著延长。《指引》优化母基金运营周期，对于运营绩效优秀的母基金，经审批后可延长至20年。这一设计与早期项目周期长、失败率高的特点相匹配，与科创企业发展生命周期同步，突出政府投资基金政府引导及政策性定位，体现了“长期资本、耐心资本”的理念，为我省科技创新提供长期稳定的资金支持。

此外，《指引》建立了灵活的返投认定机制，省外被投企业迁往省内、被安徽企业收购、总部/生产基地/研发基地落地安徽、在皖设立子公司、关联基金投资等均视为返投。将返投与产业链深度绑定，避免传统“注册地返投”导致的“空心化”问题，更注重实际贡献。

(记者 章沁橼)