安徽：强化自然资源要素保障 推动经济持续回升向好

安徽财经网讯：近日，安徽省自然资源厅与安徽省林业局发布了《强化自然资源要素服务保障推动经济持续回升向好若干政策举措(征求意见稿)》(下称《意见稿》)，从规划计划统筹、项目审批服务、资源资产供应等多个维度强化自然资源要素服务保障，推动经济高质量发展。

在规划计划统筹保障方面，《意见稿》表示，安徽将加快乡镇国土空间规划和单元详细规划编制报批，推进村庄规划编制。在生态保护红线和城镇开发边界管理上，允许在特定条件下优化城镇开发边界，加快相关论证意见审核，灵活调整土地征收成片开发方案。建设用地和林地定额指标也将精准配置，保障重大项目、脱贫地区及民间投资项目的用地需求。

建设项目审批服务的优化是此次政策的重点之一。根据《意见稿》，安徽建立用地用林联动审批机制，实现全流程业务融合，提高保障效率。优化用地审查审批流程，允许控制工期的单体工程办理先行用地，分期建设项目可分期申请用地，线性基础设施项目可分段报批。重大项目涉林要素保障也得到强化，部分项目可分段办理用林手续或先行使用林地后补办。

在产业用地供给上，《意见稿》提出，支持多种弹性供地方式，推行 “带方案出让” 和 “标准地” 供应，还可根据产业链需求整体供应多宗产业用地，实现组合供应。房地产市场调控上，合理控制新增用地供应，鼓励以银行保函减轻企业竞买压力。同时，保障乡村振兴用地需求，推进全域土地综合整治，开展城乡建设用地增减挂钩和集体经营性建设用地入市。

为提高自然资源利用效率，政策支持工业用地混合复合利用，安徽增设 “新型工业用地” 类型，允许存量建筑功能转换。利用存量房产和土地发展新兴产业，可在 5 年内按原用途使用土地。

重大项目实施进程也将加快。《意见稿》明确，将推进巢湖山水工程、淮河生态廊道等生态修复项目，鼓励社会资本参与，投资主体可获自然资源资产使用权用于产业开发。林业重大工程项目也将稳步推进，实施国土绿化和湿地保护修复工程。

此外，通过动态调整政务服务事项清单，我省还将拓展 “高效办成一件事” 范围，优化不动产登记服务，推进 “全程网办”。同时，规范涉企执法和收费，制定行政处罚自由裁量基准，加强执法监督，降低矿业权出让收益首期缴纳比例，减免小微企业和个体工商户不动产登记费。 (记者 唐朝)