《马鞍山市城市更新条例》明年起施行 系我省首部市级城市更新专项法规

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (记者 张发平)“人民城市人民建，人民城市为人民。”12月10日，记者从马鞍山市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，《马鞍山市城市更新条例》(以下简称《条例》)已于近期经该市第十七届人大常委会第三十一次会议表决通过，并获安徽省第十四届人大常委会第二十次会议批准，将于2026年1月1日正式施行。这是安徽省首部市级城市更新专项法规，标志着马鞍山市城市更新工作迈入规范化、制度化、法治化新阶段。

《条例》共5章23条，围绕“谁来做、做什么、怎么做、如何保障”等核心问题，构建全流程规范体系。据市住房和城乡建设局负责人介绍，当前该市城镇化率达74.4%，城市发展进入存量提质改造和增量结构调整并重的重要时期，制定《条例》是回应人民群众对美好生活新期待的法治举措。

《条例》突出“留改拆并举、以保留利用提升为主”原则，鼓励小规模、渐进式有机更新，明确加强对具有历史文化价值的建筑、街区等保护活化。同时，将“十五分钟社区生活圈”建设作为城市更新的基本要求，优先补齐社区医疗、教育、养老、文化等服务短板，并对符合条件的公共服务设施项目给予规划弹性支持。

在实施机制上，《条例》确立“政府统筹、部门协同、属地落实、社会参与”工作机制，明确市县(区)政府、相关部门及乡镇街道职责，鼓励所有权人自主实施更新，支持社会资本通过多种方式参与。此外，还创新规划管控“弹性机制”，允许建筑规模在片区内乃至跨片区统筹，强化存量土地混合利用和用地保障，建立多元资金渠道与税费优惠机制。

据悉，下一步该市将以《条例》施行为契机，持续深化城市更新行动，推动城市结构优化、功能完善、品质提升与绿色发展，努力建设更有温度、更具活力、更富魅力的现代化人民城市。