马鞍山市博望区：进一扇门 办两省事

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯 (刘明培 吴蒋萍 汤静悦 记者 张发平 文/图) 6月5日9时，户籍在江苏省南京市，工作在马鞍山市博望区丹阳镇的吴孝元，来到苏皖“两省一街”丹阳警务室“安徽综合窗口”申请办理居住证。

递交材料时，吴孝元发现身份证忘带了。警务室“江苏综合窗口”民警很快帮其核验了身份。没有来回奔波取身份证，就顺利办理好了居住证业务，吴孝元很满意。

“苏皖‘两省一街’丹阳警务室成立前，遇到这种跨省办理居住证没带身份证的情况，办事群众要么回家取身份证，要么得到户籍所在地派出所开身份证明。”马鞍山市公安局博望分局丹阳派出所民警徐娜介绍道。

一脚踏两地，鸡鸣闻两省。马鞍山市博望区丹阳镇和南京市江宁区丹阳社区仅一巷之隔，自古山水相连、人文相亲，流传着董永和七仙女的美丽爱情传说。然而，由于行政区域不同和当地群众经济生活的交融，也会因属地管理而带来诸多困难，造成管辖掣肘、矛盾纠纷难化解、流动人口管理难度大等问题。

为进一步加强省际毗邻地区社会治理，解决两省交界处的治安难点，2016年，马鞍山市公安局博望分局与南京市公安局江宁分局对接，在两省交界处共同成立了苏皖“两省一街”丹阳警务室，开展区域警务协作，管辖面积约11平方公里。2023年，苏皖“两省一街”丹阳警务室政务服务窗口挂牌运行，让两省群众实现“进一扇门， 办两省事”。

“目前苏皖‘两省一街’丹阳警务室的政务服务事项包括户籍、居住证、证明和业务咨询共4类12项业务。”徐娜介绍，自丹阳警务室政务服务窗口正式运行以来，两地派出所共办理户政业务630余件，业务咨询1460余次。

建立苏皖“两省一街”丹阳警务室，只是宁马创新跨省基层治理的一个缩影。

博望区与南京江宁、溧水、高淳三区接壤，两地企业商事往来频繁。2023年10月，博望区法院携手江宁区法院在宁马新型功能区设立“共享法庭”，创建了具有地域特点的“董乡调解工作室”，充分发挥调解的积极作用，最大限度地满足两省群众“家门口”的司法需求。

“没有两地来回奔波，在家门口的‘共享法庭’就将这起跨省买卖合同纠纷案件化解，对我来说，既节省了时间，又节约了成本。”博望区某包装制品企业负责人表示。

原来，该包装制品企业向南京市溧水区的一家照明制品企业供货40余吨。经反复催要，对方拖欠货款40余万元迟迟未付，于是，该包装制品企业向博望区法院提起诉讼。

这是一起跨省案件，博望区法院将其交由宁博“共享法庭”审理。承办法官在接到案件后，了解到两家公司经营地较近、交易往来频繁，日后仍有合作的可能，于是秉持调解优先的原则，多次和案涉公司沟通，最终促成双方当事人在“共享法庭”签署调解协议。

“依托两地法院诉讼服务共惠、委托执行共享、多元解纷共治等司法协作举措，‘共享法庭’ 积极、妥善处理涉两地矛盾纠纷。”博望区法院丹阳人民法庭庭长王冬梅介绍，自“共享法庭”设立以来，共受理民事案件518件，其中成功调撤297件，为两地经济蓬勃发展注入强劲法治动力。