凤阳县黄湾乡：农村公益事业财政奖补项目惠民生暖民心

“路灯亮了!期盼多年的愿望终于实现了，以后晚上散步、做农活再也不用摸黑回家了。”“路灯安装后，不仅点亮了淮河，也为以后在堤坝上开展防汛工作提供了方便。”“这路灯照亮的是路，温暖的是我们老百姓的心。”12月5日，凤阳县黄湾乡牛王村淮河堤坝上新安装的206盏杆高6.5米，100瓦的太阳能路灯正式亮灯，过往的村民们对新安装的路灯赞不绝口。

牛王村路灯的成功安装，离不开农村公益事业建设财政奖补政策的支持。近年来，黄湾乡以改善农村基础设施、提升群众生活水平、推进和美乡村建设为目标，围绕思想宣传、规划申报、实施建设、建后管理，发挥农村公益事业财政奖补政策优势，精准筛选项目，确保强农惠农政策落到实处。

宣传引导，注重示范引领。通过召开党员群众大会、微信群转发、入户走访等多种方式，围绕农村公益事业财政奖补工作的原则、标准、范围、对象、工作程序，广泛开展政策宣传，调动群众理解、支持、参与农村公益事业建设的积极性。同时，在做好项目总体和分村规划的基础上，以行政村为单位，优先选择工作基础好、村干部工作主动、群众筹资筹劳积极性高的村(社区)，以点带面，示范辐射以带动其他村(社区)分期分批组织实施，推动财政奖补工作全面铺开。

精心筛选，抓好项目谋划。按照政府统筹安排，结合财政奖补范围和乡村总体规划，把项目决策与村民的实际需求和切身利益紧密结合起来，征求村民意见建议。同时，以村民自愿为原则，从群众最迫切、最急需解决的村庄道路、雨污管网、文体设施、绿化亮化等问题入手，组织专业技术人员和乡村干部进行实地调研，详细了解各村(社区)基础设施和公共服务布局上的短板和难点，科学分析项目实施方案、规划选址、土地征用、环境评估、资金筹集等方面，确保申报的项目合规、可行、受益面广。

跟踪监督，提升工程质量。组织乡财政所联合各职能站所采取联动监督、明察暗访、定期视察等形式，对项目推进情况进行全程监督、跟踪，发现问题及时整改，确保工程质量、项目实施和项目资金使用公开透明。严格按照相关财务制度使用农村公益事业财政奖补项目专项资金，确保资金专款专用、款项支付及时、财务手续合规。建立县、乡联动验收机制，由乡政府组织相关部门成立的验收检查小组对竣工项目进行检查验收，验收通过后向县财政部门申请进行县级验收，确保项目按时保质保量完成。

科学管理，压实管护责任。坚持责、权、利相统一，谁主管，谁负责，谁受益，谁管护。针对实施完成的农村公益事业财政奖补项目按照相关规定对材料进行收集装订归档，由专人负责档案管理。建立公开制度，将项目建设的内容、筹资筹劳的数量、预决算结果、奖补金额等纳入村务公开内容，接受群众监督。同时，建立健全农村公益事业财政奖补项目风险防范、建后管护等制度，落实管护责任，明确责任人员，签订管护协议，保障项目长久发挥效益。

农村公益事业财政奖补政策是加强农村基础建设，促进城乡公共服务均等化的重要举措。三年来，黄湾乡累计投入农村公益事业财政奖补资金400.36万元，建成财政奖补项目9个，项目涉及道路硬化、农田水利设施、村容村貌改造提升等方面，改善了村内基础设施和群众生产生活条件，为带动农村产业发展，促进农民增收提供了条件。(葛晓军)