强化诉源治理 共建平安街道

今年以来，安徽省六安市金安区中市街道坚持发展新时代“枫桥经验”，把非诉讼纠纷解决机制挺在前，做实诉源治理各环节工作，努力实现“由矛盾不出社区到矛盾不产生”的转变。

源头摸排，防患未然。充分发挥基层前沿阵地作用，建立矛盾纠纷排查、化解、研判等常态化机制，加强对重点人员、重点群体和“三跨三分离”信访事项涉访人员的摸排力度，着重对房地产领域、物业领域和涉军群体等突出问题深入排查。街道牵头，定期与派出所、司法所及各社区联系，共同参与矛盾纠纷调解，引导诉讼当事人按照“和解优先、非诉其次、诉讼兜底”的递进次序选择合适的化解方式。同时，将12345政务热线案件作为信访“前哨”，深化接诉即办机制，推行热线案件当日化解，注重发挥基层网格员的作用，及时发现、及时介入、及时化解基层矛盾纠纷。自4月份开展诉源治理工作以来，收到诉前调解案件14件，分别涉及物业服务合同纠纷、服务合同纠纷和房屋租赁纠纷，均在规定期限内调解成功。

多元参与，实质化解。街道立足实际，坚持因事施策、因人施策、因时施策，有效整合人民调解员、退休老党员、法律明白人、基层网格员等各方力量协同开展化解工作。在存量矛盾纠纷化解中，街分管领导靠前一步、躬身入局，社区书记具体执行、亲自协调，社区两委深入群众、牵线搭桥，在街道层面上塑造了存量矛盾纠纷化解的强大合力。对于新发生的矛盾纠纷，坚持抓早抓小、及时介入、主动作为，力求将矛盾纠纷化解于萌芽之中。对已完成化解的矛盾问题坚持做好“一人一档案，一事一复盘”工作，及时总结化解经验，找出利益相似点，作为源头治理的突破口。

广泛宣传，推动群众知晓。街道集中资源宣传诉前调解的优越性，借助人民调解主体的公信力，增强非诉讼方式解决纠纷的权威性和强制性，让居民群众知晓诉前“多元化”调解具有的高效便捷、保密性强、双方协商、方式灵活、减少当事人的诉讼成本，提高维权效率，有力保持当事人合作关系等多重优势。同时，强化诉前调解，推进“诉源治理”及调解工作“进社区、进网格”的普法活动，将每一个调解现场当作极佳的普法宣传阵地，向群众普及法律知识，按照“全覆盖、无死角、不漏组、不漏户”的要求，营造“人民调解在身边”的浓厚氛围。(刘艳)