以“清廉村居建设年”提升监督质效

歙县许村镇以“清廉村居建设年”活动为载体，通过系统实施“五管工作法”，大大提升镇域范围基层监督质效。

管住“小微权力”，让权力运行规范有序。强化关键少数的“照单履责”。调整建立５个村级监察联络站，选聘33名村级监察联络站成员。持续强化对各村书记主任“一肩挑”和村务监督委员会主任、村级纪检委员、村级监察信息员“三员合一”履职正负面清单的学习培训、应知应会知识测试和宣传知晓，让清单内容入脑入心，确保小微权力在阳光下运行。每月10日，坚持召开各村“监事日”会议，切实有效发挥村级监察联络站“前哨”作用。强化村级监察联络站的“同级监督”。发挥村级监察联络站的“桥梁纽带”作用，强化村级“三员合一”人员责任担当，提升履职能力，推动做实做细村级日常监督，以村级“小监督”推动基层“大治理”。

管住“小额工程”，让重点领域风险可控。深化村级小额工程项目领域专项整治。对2022年3月份以来，已建设施工的单项合同估算价在60万元以内、建设地点在村的涉及美丽乡村、水利、移委等3类25个小额工程项目问题进行梳理并整改到位。健全完善《许村镇政府投资项目管理和审计制度》，全方位堵塞漏洞，规范村级小额工程项目建设，真正让村级小额工程项目实施发挥更大社会效益，好事办好，真正惠民，促进乡村振兴。深化村级工程项目建设监管。认真落实《关于严格规范行政村（社区）干部从事工程项目建设的通知》等制度，组织5个村两委干部和村务监督委员会成员共37人，认真填写《行政村干部从事村级工程项目建设情况报告表》。深化村级重大事项的“村事乡审”。严格执行在8个预审事项的基础上，对涉及村级社会发展规划制定、村规民约修订、集体三资管理处置、集体大额资金使用等需“四议两公开”的事项纳入村事乡审范围。期间共同意预审事项35项，经预审，退回或暂缓完善方案4项，严格对预审否决或退回事项存在的风险进行研判分析，全过程加强村级事务民主决策情况监督。

管住“集体资金”，让群众关注公开透明。实行统一归口“一户通”。对村级资金进出管理实行即时监控，坚决杜绝违规多头开户、私设“小金库”行为，严格做到一村一基本存款账户的“一户通”管理模式。实行资金收款“一码通”。严格做到资金运转全程可追溯，有效封堵坐收坐支、截留挪用、白条顶库、公款私存等资金管理漏洞。目前实现村委会账户收入额150.72万元，村股份经济合作社收入额301.41万元，通过银行转账收入额444.79万元。“一码通”收入额7.34万元。实行阳光运行“一点通”。对照《歙县小微权力“监督一点通”服务平台试点工作巩固提升行动的实施方案》，组织镇农经办、“三资”管理服务中心和各村书记主任、村级监察联络站站长、各村级平台操作人员进行业务培训。持续推进小微权力“监督一点通”服务平台建设工作，完善监督事项清单，做到信息公示应公开尽公开，高效受理投诉，让群众人人知晓、人人监督，为清廉村居建设注入“指尖”廉能量。目前，许村镇小微权力“监督一点通”平台，已注册8190人，占比85.79%。总访问量达504732人次。活跃数3624人。平台及时受理办结投诉件15件，满意度100%，平均办理时长3.7天。

管住“资产资源”,让资产资源处置规范。完善台账核实机制。全面准确清查农村集体经营性资产、非经营性资产、资源性资产，认真核对账目，查漏补缺。完善农村集体资产资源台账，对发现的问题按照“清单+闭环”处置，确保村级资产资源不流失。核实村集体土地总面积8.14万亩，村级资产总额为5964.55万元。完善流转交易行为。按照“四议两公开”程序要求，农村集体资产资源流转进场交易，严格做到公平、公开、透明。完善合同履约监督。重点整治合同签订不规范、租金应收未收等情况，平台内完成的18宗交易资产，成交总额943.86万元，没有出现合同签订未履行民主程序、合同到期应收回未收回、合同租期较长租金偏低等突出问题。

管住“乡风文明”,让崇廉尚俭成为风尚。建设“清廉阵地”。完成镇域范围示范点许村昉溪廉政文化公园和其他5个村阵地打造，总投资61477.68元。《学思践悟“二十大”古廉今鉴“守初心”》荣获全县廉洁文化微党课大赛一等奖第一名。《清风许来 廉花盛开》微视频荣获全县三等奖第五名。镇党委副书记、镇长胡吉祥撰写的《古诗中感悟“取舍之道”的现实意义》，在《廉政品牌·大家谈》评选活动中荣获全县二等奖。开展“清廉”活动。组织各村党员干部270人参观县廉政三示教育基地、“从取舍起”主题公园、家风家训馆和黄宾虹纪念馆，做到常学常新、警钟长鸣。召开镇党委理论中心组等会议4次专题学习研讨“从取舍起”廉政品牌，收集学习体会50篇。培育“清廉乡风”。修订完善各村村规民约。组织开展相关评选活动，评选出前村村热心公益户谢和睦等乡风文明“六好户”和道德模范11户。结合许村镇政德教育基地等红色阵地建设，申报并成功创建全县第二批廉洁文化示范基地，让党员干部在耳濡目染中接受廉洁守纪教育，发挥“倡廉于有形、润物于无声”的作用。“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣”的廉洁文化在许村大地深耕厚植、清风劲吹，为许村镇高质量发展提供坚强纪律保障。

下一步，将加大对镇村干部培训管理力度，进一步健全完善镇村班子及村干部管理考核实施办法，促进村级管理制度化、规范化，让村级运转更加顺畅高效。持续加大廉洁活动教育与日常教育相结合，引导全体党员干部以廉立身、以廉养德，筑牢思想之基，补足精神之钙，营造学廉、知廉、传廉、尚廉、践廉的浓厚氛围。（叶斌）