“法院+公安”联合调解 拘留所里定分止争

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(周琪 王丽娜 曹开发) “司法拘留只是倒逼失信被执行人履行法律义务的手段，兑现胜诉权益、实质性化解纷争才是最终目的。”宣城市宣州区人民法院执行庭庭长陈章健如是说。近日，该院执行局与宣城市拘留所双向联动，在被执行人姜某被司法拘留期间，成功促使一起提供劳务者受害责任纠纷达成执行和解，被执行人一次性履行了全部赔偿款22万元，执行法官当日便解除了对其的拘留，快速有效地保障了双方当事人的合法权益。

2022年1月，姜某因其宅基地上建造的房屋漏水，找到木工张某为其翻修屋顶。期间，因需要换瓦，张某通知杨某(受害人)等几位小工去姜某房屋换瓦，后杨某在扔瓦片过程中，因其所踩的木质椽子断裂，杨某从屋顶跌落，致使其头颈胸等处受伤，随后杨某被送往医院，2022年1月22日杨某抢救无效死亡。因杨某家人同姜某、张某就杨某死亡赔偿事宜未达成一致，遂于2022年3月据此诉至法院。法院判决姜某作为雇主应承担60%的赔偿责任，赔偿杨某家人各项损失共计52万余元等。姜某不服一审法院判决，并于2022年10月向上级法院提起上诉，后在法院的主持下达成调解协议,姜某采取分期付款的方式，共计赔偿杨某家人35万元，若姜某未按约定按期足额履行任一期付款义务，杨某家人有权按照一审判决内容向法院申请强制执行。后因姜某未如约履行付款义务，杨某家人遂向法院申请强制执行。

进入执行程序后，执行干警多次联系姜某敦促其履行义务未果，通过网络司法查控和线下走访等方式，均未发现其有可供执行财产，且其唯一的住房属于农村宅基地自建房无法进行处置变现。2023年11月22日，因姜某多次拒不配合执行，在申请人的要求下，法院遂对其采取司法拘留强制措施，后姜某在2023年春节前夕支付杨某家人5000元赔偿款,然案件仍未有实质性进展。2024年5月18日周末，申请人拨打该院“执行110”电话表示发现姜某踪迹，“执行110”干警迅速出警顺利将姜某拘传回法院。因姜某仍未拿出付款计划，申请人对此非常不满，遂再次请求对其采取司法拘留措施。再次将姜某收拘后，拘留所警官主动联系宣州法院执行庭长及案件承办法官，共同探讨该案件有无通过调解方式化解的可能，并于2024年5月29日在拘留所内开展了第一次联合调解。期间，拘留所警官积极联系姜某在浙江工作的儿子及其女儿共同协商案件解决方案，然被执行人表示最高能给付20万元赔偿款，申请人则坚持不能低于35万元，一时之间难以达成一致意见。5月31日上午，承办法官和拘留所警官分头联系双方当事人询问各自考虑情况，并于当日下午在法院组织杨某家人和姜某家人开展第二次联合调解。功夫不负有心人，在承办法官和拘留所警官多番释法析理和情感疏导下，双方当事人均同意彼此退让，以22万元了结双方之间赔偿事宜，姜某女儿当场给付杨某家人16万元现金，并筹措6万元通过转账方式交付于申请人。“ 我父亲年纪大了，我担心他在拘留所里睡不好。”姜某女儿说道。“我们马上为您父亲办理解拘手续，过会你就可以带父亲一起回家了。”执行法官抚慰道。

对被司法拘留的被执行人开展矛盾化解工作，是人民法院和公安机关共同肩负的政治责任、法律责任和社会责任。自2024年4月宣州法院与宣城市拘留所建立双向联动机制以来，共联合开展调解12次，有效化解案件纠纷5件。此次调解，该院通过刚柔并济的“院所联动”机制，由“执行法官+拘所民警”联动调解、协调配合，积极组织双方和解，推动实质化解涉执矛盾纠纷，不仅为当事人节省了时间，让群众纸上权益兑现为真金白银，也极大的降低了司法成本，提升了执行效率，实现执行案件司法拘留工作政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。