旌德白地镇：积分制落地成效快 群众从“袖手看”到“动手干”

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(胡林荣 曹开发)近年来，宣城市旌德县白地镇积极打造积分制工作机制，努力推动群众从“袖手看”到“动手干”，针对村民的公民道德规范和“四德” (社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德)建设要求以及村规民约等内容为重要依据进行量化积分，评定采取定期评定，每季度一次，由村两委牵头每季度最后一个月月初入户核查。积分原则以村民自治为依据，本着便于操作、切实可行的原则，建立了“以奖代补、多劳多得”的奖励激励机制，弘扬先进、正面引导。

合理选定积分制试点村。白地村、江村村安排专人进行积分核算、登记、评比、检查。除了每家每户发放积分制手册，还将积分制转化成为宣传画、标语等在主干道路两侧打造图文并茂、生动有趣、寓教于乐的文化墙。通过这种“ 墙壁会说话、景观都育人”的方式让民众在潜移默化中感受到优良传统和道德的熏陶，并将其内化从而实现自觉践行。

利用村民评议、公开公示制度，实现道德的公开化。依靠积分制制度将个体道德行为放到台面上进行公开讨论和评议。村民亲自参与具体行为的道德评判，确保公正公开。村内设有“红黑榜”，每个季度对先进行为代表和后进代表进行上榜公示依靠村民熟人社会的“面子机制” 制造出的群体压力来强化道德约束。

利用有针对性的道德教育和帮扶干预促其整改。“每个季度都在评议，你差的话，会告诉你具体哪里差，为什么会比别人少?如果特别差的话，白地镇、村干部会对其进行专门教育和上门帮教，采取“一人一案、一事一策”办法，通过思想疏导、解决困难等方式，帮助其转变思想。

白地镇不断拓展积分制在农村生产生活中的全方位场景应用，以“小积分”撬动“大治理”，使群众从“袖手看”到“动手干”，推动形成共建共治共享治理格局。第二季度共有170户参与积分制管理工作，兑换商品300余件，共计1.2万余元。