腾笼换鸟法——宿州埇桥区以亩均论英雄 让寸土生寸金

亩均效益评价在宿州埇桥区已开展两年，埇桥区亩均办帮助规上企业算出了“明白账”，指出了“明白路”，引导企业走出了“明白道”。根据2022年亩均效益评价结果，参评企业中亩均税收呈增长趋势的企业有235家。相较于2021年A类企业增加了17家，B类企业增加了10家，C类企业减少了11家，D类企业减少了17家。2022年亩均税收相比较2021年同比增长了3.35万元/亩，寸土生出寸金。

在评价过程中，区亩均办给每个参评企业都发放了“企业体检表”，涉及到企业的综合税收、综合营收、实际用地面积、年末人才资源数量、综合能源消费量等多项内容，帮助企业算出了“明白”账，引导企业对自身发展有了更清晰的认识。

为提升资源要素集约利用效率，出台了《宿州市埇桥区人民政府关于印发埇桥区批而未供、闲置和低效用地清理处置工作实施意见的通知》、《埇桥区“标准地”改革工作实施方案》、《埇桥区金融支持“亩均论英雄”改革白名单制度》等多项制度，分别从用地政策、金融政策入手，将亩均效益评价结果与差别化政策挂钩，为企业发展指出了以“亩均论英雄”的“明白路”。引导企业坚持向土地要效益、向产能提升要效益，提升亩均税收，争取获得最优的资源要素。

位于宿徐现代产业园的安徽新贵族家具有限公司，因企业发展方向变化，企业逐渐搬迁至徐州，形成低效用地68亩。宿徐产业园了解到宿州陆盾机械制造有限公司有扩大经营的意向，主动牵线对接，“腾笼换凤”，宿州陆盾机械制造有限公司收购盘活新贵族家具68亩闲置低效用地，扩大生产。2022年实现税收近二千万，宿州陆盾机械制造有限公司走出了以“亩均论英雄孵化成凤”的“明白道”。

下一步，埇桥区将着力助力制造业提质扩量增效，努力推进新型工业化，鼓励企业优化生产工艺、提高装备智能化、高端化、数字化水平，促进产业转型，着力提高亩均税收、亩均营业收入等效益指标。同时优化企业服务模式，加强对优质企业的培育，落实差别化政策措施;鼓励企业“零土地”技改，向天空要空间，向地下要空间，推动埇桥区工业经济迈上新台阶。(王跃)