全国人大代表陈影： 推进中西部地区农村养老服务体系建设

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)讯(记者 徐越蔷)“我一直在思考，如何让农民过上更好的生活。”今年全国两会，长期扎根农村一线的全国人大代表、淮北市濉溪县刘桥镇乡村振兴工作站负责人陈影带去了关于农村养老和农业产业发展的建议。“农村养老事关亿万老年人及其家庭的幸福生活，事关农村社会的和谐稳定，以及乡村振兴战略的成功实施，希望有关部门加大对中西部地区农村老年人养老问题的支持力度。”

在工作中，陈影常跟农村老人打交道，也格外关照他们的生活。她观察到，近年来，国家大力推进农村养老体系建设，不断缩小城乡养老差距，农村居民的养老生活质量不断提高。但是，农村地区养老问题依然明显。一方面，农村老人收入低且来源少，农村养老服务供给程度不高;另一方面，农村老人独居比例高，高龄失能失智老人的照护问题亟待解决。

陈影以其所在的濉溪县刘桥镇为例，该镇现建成并投入使用的养老服务站有6个，为村里老年人提供日间照料、助餐等服务，但是对失能失智老人的服务相对短缺。

“在中西部地区，农村基础养老金标准较低，无法满足老人的基本生活需要。有部分劳动能力的老人要靠打零工及子女补贴维持生活，丧失劳动能力的老人自身没有收入来源，完全依靠子女赡养。”陈影说，建议加大对中西部农村老年人的养老补贴力度，特别是失能、失智老年人的养老补贴，对农村老人养老金可实行阶梯式递增高龄补贴的方式，同时农村养老服务的供给要向失能失智人群倾斜。

她还建议，加大对农村养老机构的支持力度，培养专业化的养老服务队伍。开发多样性互助式养老模式，解决农村老人的养老之忧，“可通过创新金融和科技手段支持农村养老，如开发长期照护保险等金融产品，减轻农村家庭养老负担”。