黟县宏村镇：优化乡村治理格局 推进基层社会治理现代化

近年来，黄山市黟县宏村镇强化党建引领乡村治理，不断深化“共建、共治、共享”基层治理理念，加快推进基层社会治理现代化。

坚持党建引领，打造乡村治理“最优队伍”。该镇建立“党建+基层治理”体系，凝聚党组织力量，优化镇、村、组三级网格服务管理网络，将全镇划分为13个大网格、95个基础网格，设立镇网格事件调度员2名、镇网格事件联络员16名、村网格长13名、村专职网格员13名、村网格信息员165名。专职网格员从村两委成员、村后备干部、人民调解员中选拔，同时鼓励村里“五老”人员担任微网格信息员，形成以党员为主，多方参与的精干乡村治理队伍。

健全治理体系，夯实乡村治理“最牢基础”。该镇健全完善“村规民约”“四议两公开”“一事一议”等制度，全面实施村级党务、村务、财务公开，落实重大事项决策“四议两公开”达到100%。此外，健全镇村干部定期走访群众制度，及时解决群众关心的热点难点问题。健全村民事务代办服务制度，及时公开包村干部和村干部联系方式、职责分工及代理服务事项等相关内容，畅通为民服务渠道。同时，该镇成立“1+3”法律服务队伍(即每村配备1名法律顾问和3名“法律明白人”)，开展普法宣传、矛盾纠纷排查化解等，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，着力实现矛盾纠纷依法调解，就地化解。

创新便民路径，打通乡村治理“最后一米”。该镇严格落实“乡镇吹哨、中心调度、部门报到”的联勤联动工作机制，最大限度发挥网格员作用，切实承担起上传下达政策信息、化解矛盾纠纷、收集民情民意、上报网格事件等职责，促使“人在网中走、事在格中办、小事不出网格、大事不出乡镇”。镇村成立14支319人的“黟路平安”便民服务队和以镇干部牵头，各村参与的“小宏帽”志愿服务队，为辖区内独居老人、残疾人、严重精神障碍患者等重点人群开展上门服务，解决该类人群办事难问题。志愿服务队还疏导交通、提供旅游咨询、协助环境整治，提升游客旅游体验。

共建共治共享，发挥乡村治理“最强力量”。推行乡村治理积分制，广泛开展“满庭芳”美丽庭院、“金边银角”示范户和诚信家庭等评选。星光村对6户诚信家庭进行表彰，雉山村对6家获评最美庭院户发放奖励1000分，龙江村信用储蓄站兑现信用积分1260分，充分激发全民参与乡村建设热情。建立健全红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民议事会，大力推进乡村移风易俗，“卢村三风”牌匾上墙，形成家家向上向善的良好氛围，村民共享共建共治成果。(程锋)