黄山市休宁县：建强功能型党组织 助力构建社区治理新格局

为解决小区人口增多、居民诉求多元等社区治理难题，近年来，黄山市休宁县以组建和发挥功能型党支部作用为载体，推动县直单位和社会力量向社区治理末端集聚，全面加强社区治理“最后一米”建设。

阵地“靠前”延伸。引入社会力量参与社区治理，根据小区类型、人口规模等将社区划分为多个微片区，在每个微片区聚合县直单位、社区、业主委员会和物业服务企业等党组织，成立91家“宁心家园”功能型党支部，以此为中心打造网格联系点，将129个社区网格联结成线，促进网格间互联互通，为网格运行、活动开展和志愿服务提供阵地支撑，形成社区网格-功能型党支部-社区党委有机体。强化阵地运行，细化内部分工，县直单位分管领导担任党支部书记，具体业务人员担任联络员，社区、小区业主委员会和物业服务企业的党员骨干担任班子成员，常态化配合社区党组织进行日常管理，将社会力量集聚社区“最前线”，筑造“最前”战斗堡垒。

党员“靠前”行动。推深做实“社区吹哨、党员报到”基层治理模式，依托“宁心家园”功能型党支部，常态搭建党员报到“服务台”，以活动联办、支部联建、工作联动等形式发布政策宣传、矛盾调解、活动组织等一系列志愿服务岗位，引导不同专业、岗位、领域优势的党员到社区报到，通过“居民点单-支部下单-党员接单”的服务模式，参与社区治理服务活动，协助解决群众天天有感的关键小事。自组建“宁心家园”功能型党支部以来，2300余名在职党员主动到社区报到并纳入网格管理，开展“党员亮身份、服务亮初心”活动79场次，组建平安巡逻、健康保健等志愿服务队伍35支，服务时长超1.5万小时。

资源“靠前”集聚。发挥县直单位教育、医疗、文化等资源优势，结合社区实际需求，调集人、财、物向社区“精准投放”，实现为民服务力量由“单一”变为“联合”，让治理更加全面、规范、优质。依靠“宁心家园”功能型党支部协同议事机制，制定“需求收集—内部协商—解决反馈”处理流程，以网格为中心日常收集社情民意，重点了解“居民基础民生诉求”和“公共服务需求”，联络员分类汇总后报支委会商议，根据事情轻重缓急和县直单位职能，结合“室内室外”“集中分散”等形式针对性投入资源，确保服务落地见效。今年以来，“宁心家园”功能型党支部组织召开“板凳议事会”“家园恳谈会”200余场次，解决停车位不足、休闲健身设备老化、邻里纠纷矛盾等问题480余个。

(范龙腾)