黄山市祁门县：破解行政审批提速障碍，助力经济高质量发展

近年来，黄山市祁门县市场监管局持续深化“放管服”改革，围绕服务经营主体全生命周期，破解行政审批提速障碍，创新开展企业登记增值服务，通过优服务、强指导、促规范，推动市场经营主体高质量发展。截至2024年6月底，全县经营主体总量达 14646户，同比增长2.79%。其中，企业累计3147户，同比增长10.23%;个体工商户累计11162户，同比增长1.05%。2024年上半年,新增经营主体796户，注销经营主体773户，新增与注销户数比为1.03：1。

以减促简，推动审批“极简办”。紧盯行政审批的关键环节，持续在减成本、减事项、减环节、减时间、减费用上发力，有力提升行政审批标准化、规范化、便利化水平。落实省、市局“一屏注销”“同城通办”等改革举措，解决申请人来回跑等问题。创新开通县、乡两级企业开办“帮代办”服务，把“最后一公里”变成服务“零距离”。在县政务中心和6个市场监管所设置了企业开办“帮代办”窗口，由市场监管工作人员帮助申请人进行企业开办申请，至今已“帮代办”201家。创新将“政府代办”窗口前移至县经济开发区，为经开区等部门工作人员提供业务指导和实操练习，由他们就近为客商提供“一对一”企业开办业务咨询和代办服务，至今已“帮代办”50余家。

以增促集，推动审批“集成办”。以政务服务增值化改革为牵引，通过增资源、增内容、增信息、增效能，做到“一站式”集成、“一体式”集成、“一链式”集成，打造精准、优质、高效的审批服务新生态。在落实省、市局部署的“证照联办”“证照并销”“大型分支机构联办”的基础上，创新推行企业简易注销“预检”服务，由市场监管局提供企业申请信息，税务局出具预检结果告知单，提醒企业及时处理未结事项，以免注销受阻。2024年，在税务“预检”的基础上，将社保、医保、公积金、公安等部门纳入，根据企业自愿申请，开展“预检”服务。至今，已为210家企业(含农民专业合作社)提供注销预检服务。

以提促优，推动审批“最优办”。以行政审批提速为抓手，持续推动作风效能建设，寓审批于服务之中，擦亮“祁心办”服务品牌。根据企业需求，推行“个转企”“证前指导”等工作。创新推行食品经营许可证“云指导+云核查+承诺”工作机制，该举措在确保食品安全的前提下，保持现有程序不变，仅在证前指导、现场核查环节上增加“云指导”“云核查”的选择，通过“云上服务”打破现场核查时间、空间上的限制，通过“不见面、零接触”视频指导、图像检查，实现服务“一秒连线”、检查“一次到位”，有效推动食品经营许可审批再提速，该举措自2024年7月1日起在全市范围内推广实施。

(汪涛)