黄山黟县：持续推动“千万工程”走深走实

为推动“千万工程”建设工作经验走深走实，黟县通过“一套机制”、“一本方案”、“一支队伍”、“一项规定”、“一桌宴席”、“一群主体”等六个一专项行动，锚定高质量建设大黟山高颜值国际乡村旅游综合示范区和休闲度假康养旅游目的地，紧扣“大黄山”，突出“世界级”“高特新”，围绕“三个乡村”打造核心吸引物，升级百村行动，强化擂台比拼，高质高效推动“千万工程”建设。

截止5月底，全县2023年度4个示范村总投资11.8亿元，现已开工建设项目55个，开工率85%;2024年度4个精品示范村总投资7.9417亿元，正在项目招投标等各项工作，计划省级一般债项目在6月底前全部开工建设。2023年度6个省级中心村已开工项目60个，完工28个，累计完成投资1200万元，占年度任务40%。2024年度7个省级中心村建设规划完成初稿，现正在进行村庄建设规划意见征求和建设项目实地论证，计划7月底完成规划评审，全面启动项目建设。

“一套机制”明方向。成立以县委书记、县长为“双组长”的高规格的创建工作领导小组，下设工作专班，抽调业务骨干负责日常工作。属地乡镇配套设立专班，统筹落实方案编制推演、项目谋划论证、资金整合投入、人才要素支持等具体创建工作。健全配套体系，完善“1+6+20”政策措施文件，明确一名县领导、一名专家导师、一个县直部门和一名联络员的创建团队包保联系精品示范村，全面构建党委领导、政府负责、农办统筹协调、专班落实的上下联动、齐抓共管工作推进机制，全县上下总动员、齐参与、聚合力的工作格局基本形成。

“一本方案”定目标。统筹考虑各村建设定位、首位产业、IP打造的特色性和差异性，以及村庄运营的有效性、项目谋划实施的实用性、人才要素的保障性和联农带农的稳定性，邀请市县专家、新黟县人现场走访创建村50余次，把脉问诊，提出建设性意见建议158条，历经多轮次专家推演评审，精细打磨建设方案，基本形成村村有主题、有产业、有logo、有故事。

“一支队伍”带创新。出台《黟县关于聘任乡村建设导师工作实施意见》，组建乡村建设导师团(目前全县在库导师54人)，选聘知名建筑师、规划师、乡创客等10名新黟县人为县级导师，支持全程参与乡村规划设计、项目谋划、村庄运营、建设管理等。邀请配合乡村笔记、小米集团等团队在丰梧村、南屏村开展“乡土工厂”“理想营地”“小米乡野调查”等活动8次，为创建工作增添了新亮点、注入了新活力。

“一项规定”抓细微。紧扣精品示范村创建标准要求，秉承“微改造、精提升”建设理念，注重细节细微之处，创新推出具有“黟县范”的乡村建设负面清单“十不准十提倡”和《黟县和美乡村建设参考图集》，从村庄风貌、乡村道路、河沟塘渠、污水治理、田园风光、公共空间等10个方面作出具体规范要求和案例参考，成为和美乡村建设的模范工具书。

“一桌宴席”激活力。以“组团”“抱团”等形式谋深谋细项目，严格按照“先论证、再设计、后实施”步骤有序推进，推动形成运营一批、实施一批、推进一批、储备一批、谋划一批的良性建设局面。其中：2023年度4个示范村共整合财政资金1.2亿元实施项目22个，引导社会资本投入资金10.2亿元实施项目21个;2024年度4个精品示范村共整合财政资金0.5亿元实施项目11个，引导社会资本投入资金7.048亿元实施项目11个，项目、资金集聚效应显现。

“一群主体”聚民心。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善群事群议“党建+积分制”，创新拓展“户主会”“板凳会”，涉及乡镇、村在创建过程中，先后召开100余场座谈会，征求吸纳群众建议300余条，大大激发了群众的“主人翁”意识，全面投身“金边银角”整治，扮靓前庭后院。持续推进“百日攻坚”，县委主要负责同志下沉一线，亲自调度8个创建村，每月现场办公、交流评比，一线打通乡村建设管理难点堵点，一线推动乡村整体品质提升、产业融合发展，现已开展活动10次，现场解决创建工作问题28个。

(李志明 胡利芬)