黄山市徽州区：“三字诀”练就乡镇合法性审查“细功夫”

为推进全区乡镇合法性审查规范化建设，黄山市徽州区司法局以提升合法性审查能力为着力点，多举措全面打通基层依法治理“最后一公里”。

“学”字当头，提升审查水平。全区7个乡镇均将《安徽省乡镇(街道)合法性审查工作指引》列入乡镇党委理论学习中心组学习会，由乡镇政法委员或其他负责人领学，共计96名乡镇领导干部参加培训。组织由局分管领导带队、各司法所所长和合法性审查股股长组成的学习考察团赴先行试点司法所学习审查全覆盖等工作先进典型经验。全覆盖工作推进以来，组织乡镇审查人员参加专题培训、推进会、技能竞赛和司法行政大讲堂共计6场次，100余人次参加。组织开展司法大讲堂大练兵大提升活动，并将合法性审查纳入2024年度司法行政大讲堂交流培训分享课题，切实提升全区合法性审查队伍水平。

“严”字托底，把好审查关口。依托徽州区乡镇合法性审查全覆盖工作实施方案和审查工作指引，进一步明确审查内容，用准审查依据，规范审查流程，并按照文书参考样式和档案管理指引出具书面审查意见，做到审查工作留痕、审查数据归集，解决好“碎片化”的问题，落实“一案一卷”，筑牢“法治防线”。并将乡镇合法性审查全覆盖工作纳入法治政府建设考核，作为法治建设督察重要内容，在开展实地评估督察的基础之上，对工作推进不力或者存在短板和不足的情况进行通报，及时督促整改。

“实”字贯穿，发挥审查职能。制定并印发《徽州区实施乡镇合法性审查联盟运行机制工作方案(试行)》，按照“统筹整合、区域就近”的原则，将7个乡镇划分为3个片区，成立“合法性审查联盟”，建立片区联审会议制度，形成片区审查专业团队，让审查资源得以共享，可以有效缓解基层合法性审查力量薄弱的压力。区司法局通过不定期赴各乡镇实地调研、座谈研讨、查阅台账等方式，对审查难点痛点提供针对性地指导。今年以来，全区各乡镇共审查决策事项16件，提出审查意见35条。(陈毅君)