黄山歙县：实施“阳光计划”全面推进社区工作者队伍建设

近年来，安徽黄山歙县实施社区工作者“阳光计划”，出台《歙县“党建+基层微网格”试点工作城区方案》，聚焦顶层设计、教育培训和激励保障，大力推进社区工作者队伍建设，为城市基层治理提供有力支撑。

聚焦顶层设计，加强规范管理。县委组织部、民政局、财政局、人社局联合制发《歙县社区工作者队伍建设管理实施细则(试行)》，《细则》内容共6章28条，进一步明确工作任务、工作职责、人员配备、待遇保障和管理考核等社区工作者队伍建设规范标准。2023年面向社区公开招录36名社区工作者，严把“招录关”“管理关”“培育关”，链条式推进社区工作者职业体系建设。10名社区党组织书记全部兼任居委会主任，按照“一人一档”要求，建立社区党组织书记档案，全部实行县级备案统一管理。社区工作者实行员额管理，具体员额由县委组织部、县民政局核定，每两年调整一次。全面施行社区工作准入制度，制定《村(社区)依法履职事项指导清单》，明确社区依法履职事项16项，协助政府事项34项，清理不应由社区承担的工作事项9项，从源头上减少不合理的下派社区工作，让社区工作者全身心投入社区服务和治理工作。

聚焦教育培训，提升干事能力。依托县委党校、社区党群服务中心等阵地，按照“干什么训什么、缺什么补什么”原则，坚持县级重点培训、乡镇普遍培训、社区兜底培训，举办政策法规、业务知识、专业服务能力等培训班12次，累计培训450余人次。分批组织10名社区党组织书记赴长三角先发地区体悟实训。在全县社区实行导师帮带制，设立老书记工作室，由社区“两委”干部“手把手”帮带新入职工作者熟悉工作内容，“导师”领着徒弟进网格、进小区、进楼栋，讲群众工作、讲经验技巧，讲社情民意，帮助新人快速转变工作角色、进入工作状态。推动“学理论”与“勤实践”并驾齐驱，将社区工作者全部编组入网，56名党员社区工作者担任网格党支部书记，在小区治理、文明创建、协商议事等一线工作中学本领、长才干。2023年以来，组织开展政策宣传解读410余次，发放文明创建宣传单7.2万余份，帮助小区解决居民问题、调处居民矛盾2200余件。

聚焦激励保障，增强职业认同。健全社区工作者职业发展体系，建立“三岗十八级”职业薪酬体系，社区工作者岗位设立社区正职、社区副职、工作人员三类，结合岗位职责、工作年限、专业水平、学历层次等因素划分十八等级。严格落实疗休养、午餐补助、继续教育等保障，并为专职社区工作者缴纳“五险一金”等;对获得助理社工师、社工师资格的，每月分别给予200元、300元的职业津贴，目前，该县共持证社会工作者123人，其中助理社会工作师102人，社会工作师21人。注重从优秀年轻社区工作者中发掘和培养社区“两委”后备干部力量，落实从优秀社区干部中定向招聘公务员和事业编计划，切实打通职业发展的堵点，不断激发社区工作者干事创业活力。近三年面向社区工作者公开招录公务员数2名。(郭垚)