黄山市徽州区：“四个转变”打好矛盾纠纷“调解战”

近年来，黄山市徽州区杨村乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断健全矛盾纠纷多元化解机制，实行“联、早、准、实”，实现四方面转变，引领广大农村家庭主动融入基层治理，以家庭安促进乡村宁，开创了家庭和睦、乡村和谐、社会安定有序的良好局面。

由封闭向开放转变。坚持以发挥基层党组织、妇女联合会等组织作用为抓手，建立健全党政主导、部门共管、群团共建、社会参与的基层治理联动工作机制。强化党群组织联动。坚持党建带妇建、团建，以党建活动联抓、民生实事联办、治理难题联解、志愿服务联动等方式，全力抓好党群组织聚人、为民惠民聚心、共治自治聚力，实现基层治理同频共振、联合发力。强化群团组织联动。以党群服务中心为平台，以党员干部为骨干，联合各村新时代文明实践站、青年志愿者队伍和巾帼志愿者队伍，发挥群团组织资源优势，形成纵向巩固、横向拓展、覆盖广泛的基层治理组织体系。强化部门联动。以乡综治中心、辖区派出所、乡司法所为保障，以村调解委员会为平台，对接民政、妇联等区直部门，强化部门协同联动，构建多部门齐抓共管的工作格局。

由事后向事前转变。坚持把矛盾纠纷排查化解作为乡村治理工作的切入点和突破口，坚持预防在先，强化源头管控，做到问题及早发现、及时解决，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。建立健全预警预防机制，建立完善矛盾纠纷调处预防工作机制，实行“一日一排查、一周一汇总”，常态化开展治安巡逻，及时报送矛盾纠纷等不稳定信息。开展矛盾纠纷大排查。结合“小杨进我家”、消防安全隐患排查、金钟罩注册等，全年不间断开展矛盾纠纷大排查，对重点人员、特殊人群进行全方位、拉网式排查，做到早发现、早分析、早预防，扑灭着火点，真正做到治未病。有效消除矛盾风险隐患，落实每月综治例会调度，去年全年共处理上报矛盾纠纷26起，力促矛盾化解在萌芽、消灭在初始。

由被动向主动转变。乡党委通过整合司法、综治、妇联、工会、共青团、人大、民政和党建办等部门资源，充分发挥各部门职能作用，建立定时定点服务圈，运用法治思维、法治方式打好矛盾纠纷化解组合拳。聚焦家庭矛盾纠纷，及时化解。充分发挥信访、人民调解室、基层妇联在调处、化解社会矛盾纠纷方面的职能作用，将家庭矛盾纠纷防范在先、发现在早、处置在小，有效预防和化解。聚焦困难家庭，帮扶化解。针对农村低收入家庭的发展需求，依托人社、民政、妇联、工会等职能部门，组织开展家政技能集中培训3期，积极对接用工企业，结合“香榧文化节”“中国年·徽州味”活动等开展线下招聘会3次。充分利用“互联网+就业”渠道，通过“香榧之乡杨村”微信公众号及朋友圈发布线上招聘信息24条，为困难群众提供优质的线上就业服务，去年全年共解决4名困难群众的就业问题，从源头消减了家庭矛盾纠纷的部分诱因，有效促进了社会和谐发展。

由单一向多元转变。乡党委坚持以保障妇女儿童利益、促进家庭幸福安康、维护社会和谐稳定为目标，切实增强服务功能，创新工作载体，实现以小家和睦促进大家和谐。加强人文关怀，组织工作人员对杨村中心校47名学生的家长开展电话访谈80余次，讲解青少年违法犯罪案例，提醒家长加强家庭教育，切实维护乡域内未成年人合法权益。创新工作载体。充分利用“退一步想”工作室、法治宣传广场、各村党员活动室等阵地资源，开展亲子运动会、送春联、法治讲堂等活动7次，进一步弘扬社会主义核心价值观，教育引导广大村居民维护和谐关系、弘扬家庭美德，从细微之处将法律知识和家风文明融入家庭日常。(胡安龙、徐苏)