黄山市休宁县：“小圆桌”撬动“大治理”

为进一步探索新时代“枫桥经验”在税务领域的实践运用，将“枫桥经验”和推进基层税收治理现代化、法治化相结合，黄山市休宁县税务局第一税务分局探索建立“咨询、受理、服务、调解、回访”五位一体的“圆桌工作法”，形成一口收办、一站式服务、一体化解决的争议预防处置闭环管理机制，着力打造集税法宣传、税费服务、争议调解、权益保护为一体的法治税务前沿阵地，推进税费争议源头治理、高效化解。

在第一税务分局的“圆桌调节室”内，调解员吴荣富正在为缴费人吴先生解决灵活就业养老保险无法通过“掌上办”缴费的问题。通过和人社部门的调解员对接之后开展分析研判，排查出是由于系统针对短时间内重复参保、停保设置了相关指标阈值，导致不能再次办理灵活就业养老保险登记。因此人社部门的调解员马上通过系统重新传递了该名缴费人登记信息，让缴费人顺利缴费成功。

“我们在税费服务的过程中发现，税费争议的产生，可能是因为对政策了解不深，信息获取不及时或者是沟通方式不恰当，为了将矛盾争议真正解决在‘源头’，我们通过成立‘圆桌涉税争议调解室’，通过面对面、一对一的答疑解惑，通过专业的态度为纳税人缴费人解决问题。”休宁县税务局办税服务厅负责人朱泓说道。据了解，自成立以来，“圆桌涉税争议调解室”累计为纳税人缴费人解决各类问题咨询40余次，受理争议5件，化解率达100%，纳税人缴费人回访满意度达100%，有效防范化解了涉税矛盾，降低了涉税风险。

针对矛盾纠纷尽可能做到发现在早、化解在小，“圆桌矛盾纠纷化解工作法”就成为化解税费争议矛盾的法宝。第一税务分局充分运用“小圆桌”便利性的突出优势，根据纳税人、缴费人的不同需求对症下药，随时随地对优惠政策享受、办理流程说明、系统操作指导等方面进行分级分类讲解;同时落实充分利用进驻政务中心的有利条件，探索圆桌多元争议合作调解模式，以分局长—业务序列专家—网格调解员为基础调解团队，联动自然资源、社保、市监、司法等外部力量，推动争议调解从“单打独斗”到“团队协作”的转变，将矛盾化解在起始、解决在基层。

下一步，休宁县税务局将进一步完善“事前争议受理—事中争议矛盾调解—事后争议总结分析”的闭环管理机制，让“小圆桌”成为落实税费政策的主阵地、推进精细服务的最前沿、化解争议矛盾的桥头堡。

(朱泓)