黄山屯溪：“小巷管家”探索基层治理路径

近年来，安徽屯溪老街社区积极探索创新管理模式，发挥党员示范引领作用，打造一支“小巷管家”队伍，进一步延伸基层治理触角，提升城市基层治理服务效能。

近年来，黄山市屯溪区老街社区积极探索创新管理模式，发挥党员示范引领作用，打造一支“小巷管家”队伍，进一步延伸基层治理触角，提升城市基层治理服务效能。

党建引领、网格治理、让党群动起来

老街社区以“社区大党委”机制为基础，选优配强网格长或专职网格员，借助“管家力量”作为社区网格治理的延伸，构建“格+巷、格+楼栋”的组织体系，持续用好“双联系双报到双服务”机制的下沉力量，调动网格内各方力量全力开展居民走访、政策宣传、关注特殊人群、巡逻巡查等各项工作。今年来整合社区和社会力量115人，组织开展各类活动57次，服务各类居民近万人次，解决“垃圾入桶”、“铁门安装”等居民关切的14项热点问题第一时间得到协调解决。

老街商会党支部书记凌忍新就主动认领了梧岗巷，日常工作“三部曲”就是检查卫生、隐患排查、关心邻里。也会配合社区做好相关政策宣传工作。有时还会化身小巷的气象员，提醒居民做好防范，对于调解邻里纠纷、居民诉求表达更是随叫随到。

从支部书记到消防宣传员。如果你晚上从老街上走过，会看到一个穿着古代服装，左手提着灯笼和锣，右手拿着棒槌的老人，一边敲锣，一边高喊天干物燥小心火烛，无论刮风下雨，他总会准时准点的出现。由于老街建筑多为木质房屋，对火的抵御力很低，防火成为重中之重的工作。他选择成为一名消防宣传员，是为了增强商户、居民的消防安全意识，同时也能让更多的人加入到保护徽派建筑队伍中来。这是他对整个老街发展贡献的一份力量。

明确职责、精准发力、把力量统起来

老街社区整合多方资源构建“社区党委、网格党支部、党员包楼栋”的纵向网格化管理层级，将党建触角延伸至社区的神经末梢。结合老街街巷特点，以网格片区为主体，推动党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等网格整合成“一张网”，同步推动各类资源力量下沉，逐步实现网格事项统筹管理。利用在职党员和共建单位中蕴藏的丰富的人力资源和专业优势，帮助辖区居民完成“微心愿”12件。组织社区两委、网格长、网格支部书记、老街专职消防员、市容、对辖区小区进行问题摸排，列出问题清单销号处理。借助小巷管家力量全力开展居民走访、民情登记、宣传引导、关注特殊人群、巡逻巡查等各项工作，在走访中不断深层次推进社区治理向精准化、精细化、专业化迈进。

住在地盘巷管家李苏溧，接到居民反映，中马路14号工行宿舍的大门年久失修，木板已经腐烂，存在安全隐患，住在里面的居民抱怨说：“刮大风的时候大门都摇摇欲坠，看着都吓人，想要换门，涉及到大家的利益，如何把大家召集是个难题，针对出资问题也需要考虑”管家李苏溧把事情反映给社区。

在管家的帮助下，由社区牵头召集中马路14号工行宿舍的居民代表开展关于中马路14号工行宿舍大门更换事宜板凳议事会。会上，管家将收集来的意见向社区反映后，社区按照“谁受益谁出资”的原则，针对中马路14号工行宿舍大门更换拟出意见，将原有的木门换成铁门，每家配备一把钥匙，增强安全性，更换铁门和钥匙的费用由住在工行宿舍的每家均摊，修缮期间社区先统一保管钥匙，居民到社区缴费领取钥匙。

创新模式、精细服务、把功能强起来

通过小巷管家和楼栋长收集民意，核实居民需求或项目，聚焦解决居民急难愁盼的问题，小巷管家和楼栋长吹哨，社区和各单位认领。充分依托12345政务服务便民热线，建立“上报+反馈”双向工作模式，集中受理群众投诉事项，将群众投诉事项及时反馈整理，社区针对上报事件进行分析研判，分类交办负责该网格的人员，并进行协调处理，健全闭环式评价反馈机制，有效及时解决居民问题。目前为止共处理各类问题513件，其中自行解决359件、上报社区协助解决144件。

住在新河巷4号的孙女士打电话反映相关单位在距离其自建房3米处安装空调外机，外机噪声扰民且有废气排出，影响正常生活，望相关部门尽快核实将空调外机挪至它处。社区接到12345政府服务便民热线反馈，联系管家方金红上门了解情况。

通过了解，社区联系河街益田滨江文化旅游公司，向公司表达了居民的诉求。经过协商，公司安排专人将空调外机移到别处，事情得以解决，并在12345平台给予及时反馈。

老街社区通过践行“九个一”网格化服务管理工作法，末端发力，以网格带动社区，带领广大居民群众参与城市社会治理，用“小支点”撬动治理“大能量”，“小网格”筑牢安全“大屏障”，逐步探索党建引领基层治理“老街自治样板”。

(汪涵 张湘雯 任俊翔)