产业铺就振兴路，良药生成致富方——毛安村集体经济发展典型案例

望江县高士镇毛安村位于高士镇以西8公里处，南邻武昌湖，北缘窝甘线，依湖傍岭，是典型的丘陵村庄。近年来，毛安村坚持党建引领、抢抓政策机遇、积极主动作为，着力培育以中草药种植加工为主导的“一村一品”特色产业，2023年村集体经济收入103.6万元，成功迈入村集体经济发展强村行列。

毛安村的发展主要经历了三个阶段：

一是蹚出村企合作的脱贫之路。毛安村在2016年以前不仅没有集体经济收入，而且还负债累累。从2016年开始，毛安村紧抓脱贫攻坚政策机遇，在县、镇统一指导下，利用扶贫资金先后实施了大棚养殖、光伏发电、扶贫驿站等项目，村集体经济收入从无到有且连年增长，极大地助力了村出列、户脱贫，提振了干部群众干事创业的信心和决心。但村“两委”干部清醒地认识到，村党组织要带动广大群众脱贫增收，村集体经济要实现持续快速发展，还必须要有兴村富民的“当家”产业做支撑。2017年，毛安村与望江石斛带头人企业——安徽省一壶收农业科技有限公司合作，由村集体流转土地60亩，投入扶贫资金200万元，建设种植大棚60座，采取“基地+公司+农户”模式发展铁皮石斛，就近解决了40余人务工就业，当年增加村集体经济收入10万元。之后，村集体投资建设了石斛生产加工车间，制售石斛鲜条、石斛花等产品，年产值达500万元。至2020年底，毛安村初步形成了以铁皮石斛生产加工销售为主体的中草药产业发展格局。

二是走上自主经营的致富之路。石斛的栽培对于种植环境和技术的要求很高，不适合大面积推广种植，示范带动的效果有限。毛安村“两委”一致认为，要想把中草药这个“一村一品”金字招牌做大做强，让这个致富“良方”更好发挥联农带农作用，除了要延伸和完善铁皮石斛产加销一体化发展格局外，还要通过村党组织示范引导继续拓展新的中草药品种。2021年底，一直在福建从事中草药种植的本村乡贤陈金苟回家探亲，村党组织负责人在得知消息后主动与其接洽，希望他为本村中药材种植提供技术指导和市场信息服务。在乡贤陈金苟的全程指导支持下，毛安村从2022年开始以村集体经济股份合作社为主体示范种植中药材。为了节约生土地成本，毛安村选择在新栽的薄壳山核桃基地进行林下套种中药材。首批试种丹参、黄芩、黄精、何首乌各20亩，丹参、黄芩当年亩产分别达到3500斤、1400斤，亩均产值均在8000元以上，亩均利润3000余元。黄精、何首乌生长周期为三年以上，目前长势良好。2023年，在毛安村的带动下，周边的新坝、童岭、龙口、官庄等村纷纷开展了中草药种植方面的探索。

三是迈向产村融合的振兴之路。2023年，毛安村积极落实高士镇关于实施村集体经济发展提升行动和推行“一村一块田”改革试验两项工作部署，整合土地资源，抓住农田水利基础设施建设、新增耕地、找回耕地等项目实施的有利契机，集中流转土地2400余亩。按照因地制宜原则，将耕地、水田通过再流转的方式让大户种植水稻、高粱、红薯、大豆、油菜等粮油作物，将林地通过引进主体和村集体自主经营两种方式套种丹参、黄芩、茯苓、何首乌等中草药，在荒地由村集体种植艾草，目前全村中草药种植面积达800余亩，品种达10余种。在产业的管护和经营方面，毛安村以“四事四权”工作法为依托，探索将村集体经营的中草药种植基地就近交由党支部和屋场进行日常管护，既增强了村党组织的示范引领作用，也增强了村集体的带动能力。站在窝甘路沿线的毛安村丹参黄芩种植基地旁，青藤迎风招展，紫花随风起舞，毛安村产业振兴的画卷正在徐徐展开。

经验与启示：

一是坚持党建引领，筑牢“稳”的根基。毛安村的产业发展离不开一个坚强有力的好班子，更离不开一个本领过硬的带头人。近几年来，毛安村党建工作基础不断夯实，“支部建在片上、自治沉到屋场”的治理优势不断显现，村级各项工作位居全镇前列，综合考核连年稳居全镇第一方阵，在全过程人民民主实践点建设、和美乡村建设、“清洁高士”行动等重点工作成效显著，努力“向下扎根”、奋力“向上生长”的积极态势为产业的培育和发展营造了一个良好的环境。

二是坚持实干导向，增强“拓”的意识。毛安村集体经济收入从无到有，产业发展从弱到强，在产业发展每个关键节点时的抉择都显示出村“两委”一班人开拓前进的勇气。从石斛的栽培到黄芩、丹参等品种试种再到中草药种植规模的扩大，虽然也遇到资金、技术、市场等诸多方面的困难，但发展中遇到的问题终究能依靠发展来解决。凭着这种敢想敢干、敢为人先的进取精神和说干就干、干就干好的务实作风，毛安村的中草药产业逐步做大做强。

三是坚持培引并重，发挥“联”的优势。毛安村在深入考量自身资源禀赋和市场需求的基础上选择了发展中草药产业，一方面通过引进一壶收农业科技有限公司、芸菡中药材有限公司等经营主体实现借梯登高联合发展，另一方面通过村集体发展规模种植发挥示范引领效应。产业的发展既不能全盘复制也不能“闭门造车”，毛安村党组织负责人每周基本上要花两天以上的时间在外联络对接，这种做法让毛安村在争取项目资金、了解最新信息、学习借鉴经验等方面具备更大优势。

四是坚持系统思维，做好“融”的文章。“上面千条线，下面一根针”，基层工作不能“单打一”，产业的发展尤其要做好统筹谋划。毛安村在做实“四事四权”改革的同时将产业基地交由党支部和屋场来管护，更好发挥党组织的引领作用和屋场的自治效能。在推进“一村一块田”改革试验、落实找回耕地承诺种植等重点任务的同时扩大中草药种植规模，实现了产业发展与集体经济收入增长相互促进。下一步毛安村计划拓展中药材加工销售环节实现一二三产融合发展。

五是坚持发展为民，提升“带”的能力。实现兴村富民是产业发展振兴的最终目标。毛安村中草药种植产业就近吸纳群众务工80余人，近三年累计发放用工费用200余万元。在中草药收获环节，毛安村创新推广以回购产品代替雇用人员的用工方式（中草药机械化收获后，发动群众捡拾，再以适当价格回收，仅支付回收产品费用，不支付用工报酬），极大地提高了群众的劳动积极性。随着中草药产业的发展壮大，毛安村正在谋划发展中草药育苗基地，带动周边群众发展中草药种植，下一步，毛安村中药材联农带农的效应将进一步显现。（李顺）