迎江区锡麟社区：“积”群众之力 为治理加“分”

近年来，安庆市迎江区锡麟社区聚焦居民参与社区治理不积极、党员作用发挥不充分等问题，立足多元需求，坚持问题导向，整合要素资源，发挥“书记项目”辐射带动作用，将“党建引领信用社区”与居民自治、党员管理、商铺管理等深度融合，畅通积分评定、公示、转化等渠道，形成善治化育美德、美德转化信用、信用促进发展、发展赋能治理的基层治理新路径。

积分+居民，汇聚社区治理“邻力量”。锡麟社区把网格作为积分最小单元，科学设置积分项目，引导居民积极参与社区治理，实现居民行为可视化，让美德善举有“镜”可照、有“标”可比。积分拉近“邻距离”。出台《孝肃路街道党建引领信用社区居民户评选指标》，将居民参与治理的行为表现量化，设置基础分和加分项，采取记录评议对居民积分进行纪实;依托社区服务中心，设置积分超市，居民可凭积分兑换物品或服务;与辖区内60户应用场景合作，将积分作为消费优惠的重要参考。积分解锁“邻资源”。充分挖掘理发、家电维修、疏通下水道、义诊等便民服务“达人”，居民凭积分可享受免费服务，及时解决居民“小修小补”需求。积分激活“邻治理”。组建由社区“两委”成员、网格党支部书记、网格员、居民代表等组成的评分小组，每月到网格抽查，针对乱堆乱放、绿化带种植、飞线充电等不良行为酌情扣分。鼓励居民积极为社区治理建言献策，一经采纳即可兑换积分。今年以来，累计收集群众意见建议50余条，营造了共建共治共享的社区氛围。

积分+党员，催生社区治理“红色动力”。为破解社区党员作用难发挥、考核评议难抓实等问题，锡麟社区从发展党员、管理党员、评价党员“三个环节”强化积分运用，推动党员从被动参与到主动引领转变。精准分类，激活“红色细胞”。将社区党员划分为自管党员、单位在职党员、离退休党员等类型，分类登记，引导党员发挥专长开展志愿服务，共评选“优秀党员”5名，孵化老党员志愿服务队“邻里帮帮团”1支，累计服务居民近2000人次。量化考核，争当“红色头雁”。制定社区党员信用积分管理办法，分类设置评分标准，积分由日常行为、民主评议两部分构成。日常行为根据党员履责、联系服务群众、服务奉献、违规违纪等情况，实行统计通报;民主评议由社区党员和网格党支部自评互评、群众测评两部分构成，实行评选兑现。转化应用，树立“红色标杆”。注重积分结果运用，将其纳入党员评先评优的考量内容。对积分靠前的，利用“三会一课”“主题党日”等活动契机予以通报表扬并优先推荐为“社区榜样”，宣扬社区治理中涌现的先进典型，带动大家争当社区治理的先锋模范，为社区治理注入新鲜血液，不断增强积分制管理的“含金量”和“吸引力”，营造争先创优的良好氛围。

积分+商铺，拓展社区治理“朋友圈”。针对锡麟街沿街商铺多、管理难等问题，锡麟社区联合孝肃路街道城管中队建立“美德信用转换积分”机制，以积分赋能城市管理。理清单。坚持以诚信经营为切入口，以积分制赋能辖区市容管理，以锡麟街40多家沿街店铺作为积分对象，正向赋分包括弘扬美德、管理评价两部分，含垃圾分类、社会责任和居民评价等多项。负向扣分围绕“门前三包”、电瓶车违规停放、跨门经营等诸多方面。责任落实，建立门前秩序、环境卫生、公用设施等负面问题清单多项，引导沿街店铺业主、社会群众共同参与社区治理。实奖励。以基础积分为支撑，改变传统管理方式，根据积分制细则对商铺的行为进行考核、打分;以贡献积分为辅助，发挥正向激励作用，针对志愿服务、矛盾调解、突发事件等建立加分举措;以奖励制度为保障，创新积分运用，设立精神奖励和物质奖励，积分不仅可以用于兑换实物和服务，例如免洗手液、毛巾、肥皂等物资，还决定当年度优秀商户评选，对发展商户党员等予以优先。强管理。对沿街商铺进行信用管理，调动群众参与城市治理的积极性，对违反信用承诺的，按规定扣除相应积分，对履约守诺情况良好、积极配合相关工作的，给予规定的信用积分;对于信用积分较高的商铺，年底将被评为守信商户，网格长会采取减少巡查频次、授予荣誉等激励措施来增强守信人员的获得感;而对于信用积分较低的店铺，将其列为重点对象，工作人员提高“双随机”抽查比例等惩戒措施对失信者进行惩戒。(李继萍)