安徽全面推进不动产登记“交地即交证”

安徽财经网讯：日前，安徽省自然资源厅、安徽省林业局印发《关于强化自然资源要素保障巩固增强经济回升向好态势若干政策措施》(下称《措施》)，以巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

省级林地定额可用于保障150亩以上重大项目

根据《措施》，对省级以上重大基础设施项目和省重大产业项目，实现用地计划指标和林地定额指标应保尽保;对符合我省产业发展重点方向，投资总额不低于1亿美元的省、市重大外资项目，用地计划指标、林地定额指标由省级统筹保障。其中，经各市提出申请，省级林地定额可用于保障使用林地面积150亩以上的市、县(市、区)单独立项的重大基础设施、公共事业和民生以及重点招商引资项目。

《措施》明确，不再对建设项目农用地转用和土地征收申请总面积超出用地预审总面积达到10%以及范围重合度低于80%的重新预审。需报国务院批准用地的国家重大项目、列入《国家公路网规划》工程的改扩建项目以及省级能源、交通、水利建设项目中，控制工期的单体工程和因工期紧或受季节影响急需动工建设的其他工程可申请办理先行用地。

重大建设项目经依法批准占用永久基本农田的，直接从储备区进行补划，不再组织省级实地踏勘。省级及以上重大基础设施建设项目耕地占补平衡指标，在市域范围内因后备资源匮乏、指标不足难以自行落实的，纳入省级交易平台予以统筹保障。直接服务于先行用地对应建设项目的制梁场、拌合站，需要临时使用土地的，在不占用永久基本农田、确保能够恢复种植条件的前提下，可以占用耕地。

竞买企业较多的住宅地块可不执行溢价率上限

《措施》要求，推进工业用地采取弹性年期出让、先租后让、长期租赁等方式供应，支持工业企业选择适宜的用地方式。对于规划建设条件明确的工业项目用地，实行带方案出让，实现“拿地即开工”。深化“标准地”改革，推动向服务业领域延伸，国家级开发区新供应工业用地100%按“标准地”出让。支持存量工业用地转型用于国家鼓励的教育、医疗、养老、科研等产业项目，实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的5年过渡期政策。鼓励探索采矿权和建设用地使用权组合供应方式，在国有建设用地使用权配置中附带生态保护或修复条件。

在住宅用地方面，落实土地出让金分期缴纳，土地出让合同签订后，1个月内缴纳出让金50%的首付款，余款最迟可在一年内缴清。鼓励有条件的城市探索开展以银行保函作为参加土地竞买履约保证方式，减轻企业资金压力。在城市郊区等不具备公共交通条件但景观、区位等条件较好的区域，优化规划用地指标，停止执行住宅项目容积率不得低于1.0的供地标准。报名参与竞买企业较多的地块，可不再执行楼面单价新高、单宗商品住宅用地溢价率15%的上限要求。

《措施》还保障乡村全面振兴用地需求。对确需在城镇开发边界外使用零星、分散建设用地发展乡村产业项目及其配套的基础设施和公共服务设施建设的，按照“用多少、转(征)多少、供多少”的原则，实施点状供地。森林经营单位修筑用于辅助营林、护林和发展所需的具有管护、生产及灌溉等功能的工程设施使用林地纳入直接为林业生产经营服务的工程设施管理。支持肉牛等养殖产业发展合理用地、用林需求。

全面推进不动产登记“交地即交证”、“竣工即交证”

《措施》提出建立重大基础设施项目用地全程包保服务机制。围绕重大基础设施项目用地关键环节，从用地预审与选址、农用地转用和土地征收、土地供应等环节，开展全程包保服务，构建上下协同、分级负责、全省一体的用地服务保障机制。

《措施》明确，允许分期分段办理农用地转用和土地征收。能源、交通、水利、军事等重大建设项目直接相关的改路改沟改渠和安置用地与主体工程可分别报批。建设项目用地选址确定后，市、县(市、区)人民政府即可统筹开展征地前期各项工作。建设过程中因地质条件、文物保护及其他不可抗力因素确需改变原批准用地范围的，或建设单位优化建设方案减少土地占用的，可按程序申请调整用地。

在不动产登记服务方面，《措施》要求，推进工业项目在签订土地出让合同，缴清土地出让金和相关税费后“交地即交证”。推动实现建设项目竣工验收后“竣工即交证”。全面推行新建商品房网签备案和预告登记同步办理，项目通过验收后实现“交房即交证”。推动“带押过户”由住宅向工业、商业等各类不动产拓展，跨银行业金融机构可办。推进“互联网+不动产”登记，强化跨区域信息共享应用，实现长三角区域高频事项“全程网办”“跨省通办”。

此外，《措施》要求，降低按金额征收的矿业权出让收益首期缴纳比例，按照10%的低限征收。小微企业提交不动产登记费承诺书，即免收不动产登记费;个体工商户凭营业执照直接免收不动产登记费，无需承诺。鼓励探索银行保函方式预存土地复垦费用。省卫星导航定位基准站服务系统免费为注册单位和用户提供高精度实时定位服务，免费为省内测绘资质单位提供测绘仪器检定服务。(实习生 沈阳 记者 唐朝)