市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(曹开发)记者从新闻发布会上获悉,今年以来,宣城市公管局以推动高质量发展为主题,以打造统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系为目标,严格落实全国统一大市场建设各项部署要求,纵深推进公共资源交易全流程电子化,保障各类市场主体平等参与市场竞争,公共资源交易高质量发展迈出了坚实的步伐。
2024年第一、二季度该市招投领域营商环境季度评议位居全省靠前位次,截止目前,该项指标已连续十个季度保持全省前列。市公共资源交易平台1-6月共完成各类公共资源交易项目2226个,交易总额230.18亿元,增收节支 19.22 亿元。其中,工程建设类成交金额178.26亿元,采购类成交金额7.53亿元,产权交易成交金额11.98亿元,土地交易成交金额20.10亿元,矿业权交易成交额2.14亿元,农村产权流转成交金额2.62亿元,限额以下工程建设类成交金额1.72亿元,其他类成交金额5.83亿元。
据了解,为统筹推进工程建设项目招标投标领域腐败问题专项整治、常态化机制化治理串通投标等突出问题,该局坚持系统观念,坚持问题导向,坚持科技赋能与依法行政相结合,围绕经营主体反映强烈的突出问题,积极构建工程建设项目招标投标领域立体监管体系,开展全链条全方位全主体治理,在打造市场主体不愿违法、不能违法、不敢违法的良好法治营商环境上取得了明显成效。
坚持系统观念打造立体监管体系
今年,宣城市公管局会同公、检、法等八部门印发了《宣城市常态化机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题实施方案》,通过工作推进会、调研督导、下发提示单等多种形式,推动形成了公管、发改、公、检、法、行业主管、纪检、审计等部门横向联动和市县纵向贯通、步调一致的立体监管体系,整治合力覆盖了招投标各领域、全链条、全主体,本次专项整治为历年来整治范围最广、整治力度最大、整治系统性最强的一次。
坚持问题导向细化作战图
在本次专项整治中,该局坚持问题导向,针对工程建设项目招投标领域常见的规避招标、串通投标、弄虚作假、评审不公、转包及违法分包等违法违规行为,理清公管部门与行业主管部门、司法部门、纪检部门的职责边界,逐一细化整治范围、整治重点、落实举措、责任单位和完成时限,明确路线图、敲定时间表、下好任务书,并建立健全信息共享、线索共研、案件共办等工作机制。通过周调度+专项调度+定期汇总等方式,确保专项整治工作有力有序开展。
坚持科技赋能开启智能监管新篇章
坚持大胆创新,在全省率先实施实名制投标,架设企业不能违法的“防盗网”,进一步增加企业违法成本和难度。目前项目类型覆盖房建、市政类项目和交通、水利类施工项目。1-7月,共实行实名制投标项目53个。此外,持续升级串通投标预警分析模型系统,擦亮智能预警的“千里眼”“顺风耳”,坚持发现一起、查处一起,营造企业不愿违法、不敢违法的浓厚氛围。截至目前,通过该系统已查办涉嫌串通投标线索13条,查办率达100%。
坚持依法行政推进“三个效果”有机统一
在专项整治推进中,该局坚持把政治效果作为前提,把社会效果作为追求,把法律效果作为底线,在严肃整治的原则下,严禁“一刀切”等简单粗暴处理方式,坚持惩教并重,坚持柔性执法,对发现的问题线索综合运用信用处理、行政处罚、移交公安纪检等手段予以分级分类处理,引导各方市场主体诚信交易,积极打造让党委政府放心、让企业认可、让社会满意的良好执法环境。1-7月,全市查办规避招标、串通投标、弄虚作假等各类问题案件48件,目前已办结24件,其中信用处理11件,行政处罚12件,法院判决1件。
下一步,该局聚焦构建全国统一大市场,全面提升工作效能,坚持“公平、高效、规范、廉洁”的工作目标和要求,持续加强全过程交易监管、深化平台交易服务,提升公共资源交易平台整合共享水平,优化公共资源交易市场营商环境,
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