宣城市市场监管局：按照“应联尽联” 制定“一业一查”

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(曹开发)记者从新闻发布会上获悉，“加强公平公正监管，减少对市场经营主体的干扰，打造企业舒心便利的生产经营发展环境”，是企业非常关注的问题。

近年来，宣城市市场监管局认真贯彻市委、市政府关于转变政府职能、优化营商环境的决策部署，围绕提高政府监管效能，加快构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，取得重要进展和阶段性成效。2023年度该市市场监管指标位稳居全省先列。

主要做法有：一是在监管范围上做加法，做到“应联尽联、应检尽检”。按照“应联尽联”原则，对普遍性抽查和专业性抽查任务进行整合。制定“一业一查”跨部门联合抽查事项清单，涵盖29个部门89个行业联合检查事项，2023年度宣城市共建立双随机计划1044项，其中，跨部门双随机任务981项，联合抽查率达到93.97%。二是在抽查频次上做减法，做到“进一次门、查多项事”。严格落实《宣城市民营企业行政执法检查备案管理办法》，减少和规范涉企检查频次。在监管覆盖面不变的同时，将抽查比例降至3%，抽查任务计划比上年同比减少20%以上。31家成员单位按照检查主体层级、检查方式基本一致等原则，共同制定年度部门联合抽查工作计划，采取“市抽县查”为主、县区自行抽查为补充的模式，实现“左右协同、上下联动、步调一致”，重复检查率降低至1.09%。三是在联合惩戒上做乘法，做到“守信无事不扰、失信处处受限”。各部门在完成检查之日起20个工作日内，在监管平台录入抽查检查结果，结果通过国家企业信用信息公示系统自动公示到相应经营主体名下，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒。编制《列入严重违法失信名单操作指引》，充分发挥严重违法失信名单管理制度的震慑作用，2023年已列入严重违法失信名单19起，充分构建“一处失信、处处受限”的信用监管格局。四是在分类监管上做除法，做到“精准监管，提升效能”。制定《宣城市市场监管局企业信用风险分类监管实施方案》，对企业风险进行分级分类差异化监管，对不同信用风险程度的企业设置不同抽查检查比率和频次，充分运用企业信用风险分类开展检查率97.55%，达到全国标杆水平。

下一步，宣城市市场监管局将以长三角一体化为契机，进一步优化完善市场监管的方式方法，持续拓展跨部门联合抽查的范围和场景，加大差异化监管措施应用，完善信用监管、包容审慎监管等模式，不断提升协同监管效能，为经营主体营造更加公平公正的市场环境。