黄山区龙门乡：“小网格”构建乡村“三治”大融合

近年来，黄山区龙门乡坚持党建引领，以“界限清晰、责任明确、便于管理”为前提，依托网格构建“自治、法治、德治”三治大融合，进一步创新工作机制，全面提升基层社会治理能力，积极发展“枫桥经验”，筑牢维护社会稳定基石。

自治补齐基层治理短板。推动“网格+自治”模式，弥补基层治理“真空”地带，按照“一格多员，一岗多责”要求，在原有网格员的基础上，选优配强村民组长、党员代表、退休老干部等32任担任兼职网格员,充分调动网格员基层治理积极性，补齐风险隐患排查和平安建设宣传“短板”。在网格中全面落实“一事一议”“四议两公开”等民主管理制度，充分发挥村民议事会、“板凳会”等民主自治形式，坚持村务公开、结果公开，切实保障村民的知情权、参与权和监督权，激发基层自治治理“因子”。依托“肩并肩”“一村一警”“党建+信访”等工作机制，以农村群众为基本防控单元，推动基层自治共建共享，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。紧扣“锁事不出网格，小事不出村”总目标，今年以来累计走访群众1100余户，收集意见建议20余条，排查调处矛盾34起，矛盾调处率和调处成功率均为100%。

法治夯实基层治理根基。落实“八五”普法规划总体部署，大力开展民主法治示范村创建工作，网格内共成功争创市级民主法治示范村3个，建设乡、村级法治文化广场5处。成立村级普法志愿分队5支，培育“法律明白人”27 人。充分发挥“法律明白人”、农村学法用法示范户、人民调解员等基层法治队伍在网格内法治保障作用，全面落实“一村一法律顾问”，定期组织“法律明白人”集中学法、解读重点工作政策，通过常态化法治宣传教育，让基层力量掌握履行职责所必需的法律知识，逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。今年以来，网格内累计开展法治宣传活动48场,发放法治宣传资料6000余份。充分利用秀湖、轮渡、麻川便民服务船，创新开展“水上流动法治课堂”“反诈反邪流动宣传课堂”等宣讲等活动300余场次，受众6万余人次，深入推进法治龙门建设和平安龙门建设。

德治提升基层治理效能。推动网格内睦邻文化、乡贤文化与法治文化融合。各村将流传的古训、家训家风与抵制封建迷信、保护环境等内容充分融合，并根据自身实际，制定适合本村推行的村规民约，得到群众的广泛拥护和支持。用活用好红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会，带动广大村民参与乡村振兴、环境整治、纠纷排查调解、反电信诈骗宣传等，逐渐形成人人讲道德、重修养、促和谐的社会氛围，提升乡村治理内生动力。积极开展“文明户”“最美人物”“美丽庭院”“好媳妇好婆婆”等评选活动。吸纳先进模范加入志愿服务队伍，开展社会主义核心价值观宣传、精神文明教育、典型事迹宣讲等活动。近年来，共评出区级以上道德模范、“黄山好人”8人，评选出“中国好人”候选人1人，吸纳4名道德模范加入宣讲队伍，用身边人讲述身边事，让身边事激励身边人。（陈志皓）