宣城 稳步做好涉案企业合规工作 推进经济社会高质量发展

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(曹开发)近年来，宣城市检察机关坚持将涉案企业合规工作作为营造法治化营商环境、提升企业发展能力、规范企业经营行为的有效手段，坚持能用尽用，在扩大办案规模、提升合规质效等方面取得新成效。2022年，全市检察机关共办理企业合规案件10件，其中5件启用了第三方监督评估机制，对13名涉案企业责任人依法不起诉;今年以来，全市检察机关共办理企业合规案件6件，其中3件启用了第三方监督评估机制，另有2件正在上报省检察院审批，涉案企业合规工作稳步推进。

提高政治站位，以企业合规改革助力营造法治化营商环境.全市两级检察院均成立了由检察长牵头、分管副检察长和业务部门负责人组成的领导小组，抽调业务骨干组成专班，确保工作推动有力。积极向市委、市政法委汇报企业合规情况，涉案企业合规改革被列为全市2023年度十大“法治为民办实事”项目之一。

2022年，市检察院联合9家市直单位召开企业合规第三方监督机制管理委员会联席会议，会签落实《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法(试行)》，并面向社会聘请具有司法、审计、税务、环保等经历的专家组建专业人员名录库，负责对企业合规计划、合规承诺履行情况、合规管理体系进行评估。目前，市、县两级已成立5个涉案企业合规第三方机制管理委员会，建立了4个专业人员库。

结合合规改革工作接续开展涉企犯罪案件“挂案”清理专项行动，推动“疑案从挂”“挂而不决”等问题解决。去年以来，共排查出侦查环节“挂案”29件，均已依法清理完毕，有效解决企业“司法羁绊”。

宣城市检察院把好合规启动关，做到应用尽用。凡是符合适用条件的涉企案件，全部纳入合规办案程序，由市检察院初审后报省检察院审批。将涉案企业社会调查作为启动合规的前置程序，注重因企制宜，推行企业合规繁简分流。通过“范式合规”、“简式合规”，既确保合规案件质效，又有效降低合规成本，调动企业合规积极性。2022年以来，全市共有7件涉企合规案件适用简式合规程序。

该院针对性的组成第三方组织，充分吸纳专业人才和相关行政监管机关人员参与，提升监督评估的专业性和全面性。推动合规计划落实，督促涉案企业提交完整、详细、可行的合规计划，明确整改方向，保证合规整改质量。落实落细合规考察，要求第三方组织重点检查评估涉案企业整改计划、合规承诺是否执行到位并出具书面意见，防止“虚假整改”，避免“纸面合规”。探索跨区域协作合规整改，对于注册地、经营地非办案单位所在地的涉案企业，构建跨区域协同机制。郎溪县检察院与上海市虹口区检察院依据涉案企业合规协作配合工作协议，协助该院对郎溪一涉案企业进行合规整改工作。