绩溪县华阳镇： “三治融合”，构建基层治理新格局

市场星报、安徽财经网(www.ahcaijing.com)、掌中安徽讯(程龙 吴刚 曹开发)“三治融合”是“枫桥经验”创新发展的重大成果，也是新时代构建基层社会善治新体系的根本方式。安徽省绩溪县华阳镇坚守服务为民初心，将自治、法治、德治“三治融合”融于基层实践，坚持把党的建设贯穿乡村基层治理，党员干部积极走进群众，以坚实脚步丈量民情民意，走出社会治理新道路，构建共建共治共享的基层治理新格局。

自治为基，群众的事情让群众“当主角”。就要不断加强党组织领导下的村民自治组织建设。加强社会组织建设，以推动基层治理创新、激发社会组织活力为目标，加强社会组织规范化建设。在农村，推动完善村党组织领导的村民自治机制，完善村级议事协商制度，发挥基层群众自治的基础性作用;健全村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会职责，并在郎家溪、高迁、溪马村“三治广场”公布，积极引导村民参与、执行和监督，强化村民自我约束意识。并且在社区，加快构建以社区党组织为核心、社区居委会为主导、业主委员会和物业服务企业等共同参与的现代社区治理体系。引导各类社会组织积极参与城乡社区治理和服务，支持引导其参与城市基层社会治理。

法治为本，法治社会建设离不开广大人民群众的积极参与。“法无授权不可为”，我们要进一步引导群众主动学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，进一步弘扬社会正气，弘扬时代新风，为全面推进乡村振兴营造良好的社会环境。坚持从群众中来、到群众中去，让人民群众成为基层治理的“参与者”和“监督者”。法律不会直接告诉人们应该做什么，而会告诉人们可以做什么、应当做什么。法律就是社会成员都必须共同遵守的行为规范。党员干部要树立正确的权力观，坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的标准，尊重人民主体地位和首创精神。

德治为先，以“德治”引领基层治理新风尚，不断增强群众的幸福感、获得感和安全感。深入推进“德治”工程，将道德模范评选、道德讲堂建设、文化广场建设等纳入乡村治理的重要内容，通过结合重要节日和纪念日，如卫生清洁日、环保宣传周，组织开展以文明创建为主题的活动，努力培育和践行价值观，积极引导广大干部群众立德行善，树文明新风，不断将公民道德建设推向深入，教育引导广大群众把爱国爱家的情感转化为报国为民的实际行动。同时，发挥文化引领作用，在乡村振兴的道路上，要因地制宜、因村施策，引导群众形成以义取利、以义取利、以义取义等正确价值观和义利观。此外，还要积极发挥道德模范、乡贤等先进典型的示范引领作用，提高道德实践水平。今年全镇共创建62户“美丽庭院巾帼力量”示范户，并进行了入户挂牌仪式，表彰“华阳好人”“新时代好少年”等40余人，激励更多的人参与到文明创建工作中来。以志愿服务为契机，营造社会氛围。

华阳镇在实践中，根据实际情况，坚持自治为基，法治为本、德治为先，全面深化村民自治实践。通过“三治融合”探索出了符合当地实际的治理模式。充分发挥农民群众自治组织的作用，建立健全以村民自治为主、多元主体参与、协商共治为特点的乡村治理体系。以务实创新的态度，为全镇的长治久安人民群众的安居乐业提供坚毅有力的保证，着力构建共建共治共享新格局。